本站原创国富目标已超过预期,而民富之目标尚还需努力.从今年精神来看,政府在“用之于民”上是下了很大的决心的.
3月6日期间召开的“当前的财政政策和财政工作”记者会上,财政部部长谢旭人在面对“财政收入超10万亿是与民争利”的质疑时表示,去年财政的增速为24.8%,超过GDP的增速9.2%,原因不外有三：一是因素,二是税种构成不同,三是进口环节税、企业所得税、增值税和消费税率过高.他还强调财政政策的目的就是取之于民,用之于民.
国家财政承担着国富民强之大任,时至今日,国富目标已超过预期,而民富之目标尚还需努力.中国目前的状况是一高两低（高税、低赤、低债）,所以财政政策的空间是很大的.
财政政策的重中之重,还在民生.从今年精神来看,政府在“用之于民”上是下了很大的决心的.
财税新政
都说2012年是减税年,对此大家当然授以掌声,政府降低730多种进口商品的关税,增加能源、资源性产品、先进设备及关键零部件的进口,同时进一步落实减免农产品在流通环节的增值税,减轻物流企业使用大中商品储存所占土地的使用税,可以总结为两个重点：一是如何减轻企业的负担；二是如何降低行政成本.
政府应该对创业阶段的小企业实施社保费用的补贴,优化社保条款中的一些不合理的细节是非常必要的；政府降低行政成本是一个大处着眼、细处着手的事情.
关于进一步完善结构性减税的政策,减轻企业和居民的负担,有三个要点：一是提高增值税、营业税起征点；二是实施新的个税起征点标准；三是优化财政支出结构,严格控制行政经费的一般性支出,降低行政成本.
针对中小型企业的政策支持,去年预算安排用于中小企业发展的专项资金为128.7亿元,并大幅度提高小微企业、个体工商户缴纳增值税和营业税的起征点,将小微企业所得税减半征收延续到2015年底；政府采购支持政策中预留了中小企业的一定份额,使其能参与招标,甚至对小微企业产品给于一定比例的扣除,鼓励他们成立联合体,共同参与政府采购活动；集中清理,取消一部分行政事业性收费,对小微企业免征收管理类、登记类以及证照类等22项行政事业性收费；引导金融机构对支持中小企业的发展,推进融资性担保行业健康发展.
以上政策,足以显现政府对中小型企业的支持与关心.
要解决中小企业融资难的问题,首要是内因,其次才是外因,内因是中小企业要完善自身的治理结构,要珍惜自身的信用记录,同时还需加强科学管理,勇于开拓创新,这样才能求得生存,才会引来融资,金融机构也是经济人,是这个市场的主体,而不是救济机关,是否歧视你取决于自身的风险评估.
关于税负问题,到底应该交多少税,这个问题从不同的角度来看会得到不同的解释.
作为纳税人,税收越少越好,政府越小越好,而作为政府来说,提供公共怎么写作职能当然是多多益善,所以这个矛盾看似很难调和,但是如果综合来看,税收的多少不能取决于单方的愿望,而取决于政府应该干多少事情.高税收得到的高回报,老百姓也不见得反感,若是低税收高回报,那当然是善税,但是若纳税人的钱看不到怎么写作的质量,而被大肆挥霍,必定招致民怨.
中国的税负大量是间接税,直接税只占到少部分,个人交的税很少,但是企业的税负却非常重,再加上社保、土地出让金等,企业就把这些税负成本全部加在上,通过市场分摊到老百姓手中,所以企业的税负感很重,而老百姓的税负感要轻很多.而这次提出要增加直接税的比例,降低间接税的比列,这是正确的,因为税负挤占企业的利润空间,必然会压缩在人力资源与技术革新方面的投入,增加直接税,还可以培养老百姓的公民意识,珍惜自身的权利与责任,意识到公民与政府之间的被怎么写作与怎么写作关系,从而更好地监督为公民所怎么写作的政府.
减负之道
今年将开工700万套保障性住房的建设,同时还就房产税提出适当范围推广的决策.房产税问题争议很大,疑惑也很多.
回答房产税的必要性时着重谈了两点：一是调节收入分配,二是引导居民合理需求.没有提到打压楼市这句话,总之有很多人总把房产税与打压楼市直接联系在一起,这是不能划等号的,房产税作为一项地方的直接税,是关系长远的战略性决定.而打压楼市是一个短期内的战术性决定,而且打压楼市本身是手段,而非目的.让楼市回归理性,长期繁荣才是目的.
此时提出推广房产税,是借引导居民合理需求之名,实为开辟另一条稳定而量大的税源,作为老百姓当然不愿意.但是地方政府长期依赖土地出让金,而这也是房价奇高的重要原因之一,其房价成本最后还是间接地分摊到老百姓身上.房产税能够为地方政府扩大税源,同时还能具有针对性地征收,降低房屋的投资属性.
以国外的经验,老百姓还是接受房产税的,其作用是积极的,但是这里需要明确三个问题：第一,土地出让金与房产税都要兼得,这是否合理?土地财政助长房价,然后用房产税抑制房价,这种做法让本人很疑惑,我认为逐步使房产税代替土地出让金,才是积极的做法.
第二,应该弄清楚房产税的最终目的是什么.房产税绝不是打压房价的工具,以美国为例,开征的房产税主要是用于增加社区的配套设施,增加、学校、绿化等怎么写作,美国的房产税分为郡税、城市税及学区税,其以1：1：5的比例进行征收,以学区税最多,那么我们要问,房产税能否做到专款专用,能否从哪里来到哪里去,加强怎么写作配套建设,而不仅是用于调节收入分配.
第三,估价环节如何防止权利滥用与腐败,民众对估价的不服通过何种渠道进行申诉.近年来,调节收入分配的呼声很多,我认为最佳的分配方式是让穷人如何变为中产者,而不是让中产者及富人去救济穷人,只要他们的财产是合法的,无论贫富,其权利都是平等的,劫富济贫是仇富者的哲学,绝不符合社会公平,况且公平有两种,共同贫穷与共同富裕都是公平.
（作者为经济学家、北京大汉九鼎研究院院长）
赖伟民认为,财政政策的重中之重,还在“民生”,从今年精神来看,政府在“用之于民”上是下了很大的决心的.