本站原创加强企业廉洁文化建设,对贯彻落实科学发展观,构建和谐企业文化,保证企业持续、健康、科学发展具有重要而深远的意义.本文将通过对廉洁文化的进一步认知,结合企业廉洁文化建设的现状,探讨建设廉洁文化的有效方法和途径.
廉洁文化的科学内涵
廉洁文化是中国传统文化的重要组成部分.作为一种文化体系和结构,有三个层次的内涵：
第一个层次是对自己、个人来说,廉洁是一种责任,是一种义务,一种德行,它的中心是贵在坚持.要求一个人即使没有别人的注视与监督也要保持廉洁,严格要求自己,不能轻易向腐败低头.
第二个层次是从自身出发而及他人来说,廉洁是光荣,是荣誉,是赞许.不仅要自身做到廉洁正直,而且对待别人、顾及他人之时也要保持廉洁.这样才能促进社会廉洁的良性循环,整个大的环境才会真正是一个廉洁、干净的社会.
第三个层次是对社会来说的,廉洁是一种社会文化规范和人与人形成的社会关系的相互作用.社会需要廉洁文化来调动社会成员,使他们都能认识社会的良性发展离不开廉洁.
概言之,廉洁文化是做人成事的道德品质和价值准则,是个人矢志不渝的自我追求.由此引申企业廉洁文化则是关于企业廉洁从政和廉政建设的文化,是企业员工关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价,是社会主义先进文化的重要组成部分.
近年来,各地区各部门紧密结合实际,开展了形式多样的廉洁文化创建活动,其影响力和渗透力也在不断增强.但是廉洁文化建设的整体效能还没有充分发挥出来,主要存在以下问题：
广大党员干部和员工对廉洁文化建设的重要性缺乏足够的认识.一是一些领导干部认为廉洁文化建设是做“虚功”,不像其他经济工作能直接产生效益,因而缺乏对廉洁文化建设工作的有力支持.二是不少普通党员干部认为廉洁文化教育的对象应是领导干部,自己无职无权,没有腐败的条件,学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓.三是由于宣传教育力度不够,一谈到“廉洁文化”,大多数员工就认为是政府机关、领导干部的事,跟普通员工没多大关系.
企业廉洁文化建设的体制、机制还不够健全.一是企业廉洁文化建设大多处于“自发”阶段,组织化程度偏低,缺乏有力的领导体制.二是虽然各企业普遍成立了领导小组等机构,由于缺乏有序的工作机制,很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态,难以形成合力.三是企业廉洁文化建设大多停留在表面,制度、体制等源头建设缺乏系统性,不够健全和完善,超前性研究不够.
企业廉洁文化建设的方式方法有待改进.一是当前企业廉洁文化建设中往往以领导干部为主要对象,而对普通员工廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺.二是企业廉洁文化建设的主动性不强,内容不够新颖,形式比较单一,教育的针对性和实效性不强.三是有关开展廉洁文化建设的宣传载体、文化阵地,往往只是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上,没有广泛深入到普通职工中去,吸引力和渗透力有待于提高.
加强企业廉洁文化建设
今天,由于经济体制、社会结构、利益格局的大调整、大变革,人们的价值观念呈现多元、多样、多变的复杂局面,如何在风云激荡的思想大潮中保持头脑清醒、立场坚定,如何准确把握员工的思想导向,是摆在我们面前亟待解决的问题.企业可以以廉洁文化建设为载体,在员工中大力弘扬廉洁观念,营造企业廉洁文化氛围,从而促进员工树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观,群策群力,上下一心,推动企业在转型发展的关键时期站稳脚跟,实现科学、可持续性发展.
加大廉洁文化建设的组织宣传力度.首先,企业的党政主要领导要更加重视廉洁文化建设工作,将其摆上重要议事日程,通过开展廉洁教育、生活会、工作例会、班组会等方式,对“廉洁”二字时时提、常常喊,让广大员工充分认识到廉洁不是与己无关,树立廉洁不光是不贪不贿,勤俭节约不浪费也是廉洁的理念,使广大干部群众深刻认识到企业廉洁文化建设的重要性.
其次,摒弃廉洁文化建设“无用论”思想,激发参与的热情.运用党课学习、党员承诺践诺、群众路线教育活动、创先争优活动等手段普及廉洁文化知识,站在法律的高度引导员工充分认识到违法乱纪对个人、家庭产生的严重后果,不廉洁奉公给社会、企业带来的巨大危害,从而促使员工自觉形成廉洁观念.
最后,充分利用企业内部网站、内刊、报纸、宣传栏等宣传媒体,丰富新的活动载体,运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式,使广大党员干部和普通员工积极参与到廉洁文化建设中去.同时对干部要经常开展岗位廉洁教育,使之经常警醒自己,时刻认识到个人岗位的权力是企业所系,利益是为企业发展所谋,不是个人用来谋取私利的工具,不能滥用职权,否则会对个人产生身败名裂的严重后果.
建立廉洁文化建设的长效机制.首先,要创新廉洁管理制度,增强廉洁文化的约束力.一是不断完善以党风廉政建设责任制为核心的制度体系,明确各单位、各部门、各岗位的责任内容和工作目标,形成“横向到边,纵向到底”的责任网络.二是坚持廉政预警制度.进一步规范领导干部个人重大事项报告、述职述廉、评议、谈话诫勉等制度的执行情况.三是完善制度.坚持三重一大集体决策和生活会制度,建立健全企务公开、党务公开、治理和职代会评议干部制度等.
其次,要建立全员参与的领导体制和工作机制,努力形成廉洁文化建设的整体合力.一是将廉洁文化建设与经济工作进行统筹考虑,实行一同部署、一同检查、一同考核,形成一套完整的目标管理体系.二是要增强责任意识.在廉洁文化建设中,部门是基础,领导是关键,监督是保证,要形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系.同时,建立责任追究制度,为廉洁文化建设提供有力保障.
最后,理顺企业的各项管理制度和工作流程,加强制度的执行力,营造廉洁文化的制度氛围.一是完善企业现行的各项管理制度,做到事事有章可循.例如项目审批、劳务分包、材料采购等环节运用完善的制度流程实现真正的透明、公开,不给贪污腐败等违法违纪的隐患留缺口.二是强化制度执行力,做到事事有章必循.企业要充分发挥纪委、职工代表、效能监察等力量的监督作用,对制度执行不利的事,对制度落实不利的人实行一票否决.在企业决策、项目管理中充分体现制度的严肃性和权威性,真正在企业管理中实现以制度管人、以制度用人、以制度服人.
丰富廉洁文化建设的内容和形式.一是企业要把廉洁文化纳入企业文化建设,与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育有机地结合起来,大力推进廉洁文化进领导班子、进厂区、进岗位、进家庭等“六进”步伐,利用“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”,浸染到社区、浸染到家庭、浸染到八小时之外,扩大企业廉洁文化教育对象和覆盖面,增强企业廉洁文化的亲和力和感染力,形成一个“人人思廉、人人得廉、人人促廉”的好氛围.
二是充分利用运动场、职工活动中心、公园、社区等文化设施,并通过在公共场所设立廉政亭、清风碑、廉政长廊等多种载体,把廉洁文化与体育文化、道路文化、广场文化、社区文化有机结合.加大廉洁文化活动的开放度和群众参与度,确保廉洁文化,渗透到每个人的心灵,净化企业风气.
三是突出奖罚激励约束机制,促进员工在生产生活中自觉形成以业绩优秀、廉洁奉公为荣,以工作落后、违章违纪为耻的理念,使员工充分认识到苦干实干拼命才能获得奖励,投机取巧不努力必将会淘汰的工作现实.并将个人收入和个人廉洁、诚信捆绑挂钩,廉者重奖,贪者重罚,使员工时刻警示自己：“不以善小而不为,勿以恶小而为之”.
综上所述,加强企业廉洁文化建设是深入开展工作的内在要求,是提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求.我们必须以廉洁文化建设为纽带,与企业文化建设、党建工作和经营管理工作紧密结合,扎实推进惩防体系建设,确保“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”的廉洁文化在企业落地生根,为企业持续、健康、和谐、快速发展提供有力的政治保证和良好的环境氛围.
（作者单位：山西省华兰德建筑安装工程总公司）
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