本站原创环境是人类赖以生存和发展的基本条件,工业是经济发展的基础和必由之路.近年来,大方县认真贯彻落实科学发展观,坚持一手抓工业发展,一手抓环境保护,切实在项目规划、环境准入、污染防治、科技创新等方面下功夫,着力打破工业污染这个制约工业经济发展的瓶颈,有效促进了工业经济与环境保护的健康协调发展,做到工业发展与环境保护“两不误,双促进”.
始终坚持规划先行
积极发展优势产业
注重发挥规划的引领作用,在工业项目的布局上,充分考虑大方县的比较优势,按照前瞻性、战略性、针对性的要求,严格执行“全面规划、合理布局、预防为主、防治结合”的环保方针,合理确定工业发展布局,推动工业企业“出城区入园区”,将所有工业企业全部按相关行业迁入相应工业园内.
大方县在距县城约4公里外建设大方县循环经济开发区,园区建有装机容量4×30万千瓦大方电厂（一期）、将建装机容量2×66万千瓦大方电厂（二期）以及小屯煤矿、对江煤矿、对江南煤矿等煤电企业,年产48万吨的硫精砂制硫酸项目、日产2500吨的干法水泥生产项目等企业.在东关乡东关村建设15平方公里毕节试验区大方食品药品工业园区,园区内建有食品、饮料、酿酒、制药等企业,都将同类污染企业的小锅炉、小污水处理设施统统去掉,在园区内配套建设污水处理厂,实施园区集中供热、集中供水、集中供电和集中处理污水与废气.将几十个排污口变成几个排污口,达标排放,用几个脱硫除尘的大烟囱替代几十条直烧直排的小锅炉小烟囱.
两个工业园区既发挥了行业集聚效益,有效推进大方县煤电、食品、药品等地方优势特色产业的发展,减少了每个企业单独治污的难度和成本,又体现了谁污染谁治理的环境保护原则.
始终坚持环境准入
确保项目建设规范
认真贯彻落实国家产业政策和环保法律、法规,牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”的发展理念,积极引导并支持建设科技含量高、产业链条长、资源消耗低、环境污染少和低碳型项目.
严格执行环保审批程序,对新上项目做到“一个优先”、“双重控制”、“三个坚决不办”,即优先发展科技型、环保型和资源集约型的新型产业；新上项目必须同时具有排污总量指标和环境容量；对不符合资源单耗标准、不符合排放强度限值、不符合生态优先原则的项目坚决不办.最大限度减轻污染,禁止一切未通过环评和不符合环保法律法规及产业政策的项目落户大方.
坚决贯彻《国务院关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》中规定的“四不准”和“三同时”原则.坚决取缔、淘汰落后生产设备和工艺.加强了对煤炭、水泥、硫化工等高耗能产业的市场准入管理,实现了企业规模化、高起点发展.严格限制30万吨以下煤矿的开发,重点支持日产2500吨以上新型干法水泥生产线建设和环保指数高、降污能力强的企业以及食品、药品深加工等无污染或污染少的企业.同时,按照国家整体部署,对部分行业进行总量控制,加快淘汰高耗能、重污染的落后生产能力.并建成污水处理厂和垃圾填埋场.
2010年年底前,大方县在全省率先淘汰关闭不符合产业政策的7家小煤矿,技改整合了小型水泥厂.对已造成污染的,坚持做到“谁污染、谁治理、谁破坏、谁恢复、谁受益、谁负责”.
始终坚持防治并举
严格落实“两个责任”
严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及国家、省有关产业政策的规定,项目审批必须符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总量控制要求；技改项目必须做到增产不增污或增产减污.通过资源节约和综合利用、清洁生产、污染治理和绿色经营等手段,在工业运行的全过程控制资源浪费和防止污染产生.
严格落实政府的监管责任和企业的主体责任.一是实行环保目标责任制.把环境保护纳入县目标考核体系,与各乡镇、企业签订环境保护目标责任书,把污染防治目标任务层层分解到相关部门,明确环境保护工作责任单位、责任目标和责任人.出台了《关于违反环境保护规定行政责任追究暂行办法》.二是大力加强排污管理.将二氧化硫的排放总量削减指标层层分解到主要排污企业,严格考核落实.推行排污许可证制度,严格限定各排污单位污染物的排放总量和标准,严禁无证、超标和超总量排污.三是严厉打击环境违法行为.近年来,县委、县政府主要领导多次亲自到重点流域、区域检查督导污染防治工作.建立环保部门与监察部门联合挂牌督办、在新闻媒体公布违法企业黑名单等制度.开展了一系列行之有效的督查采访活动,县环保系统执法人员不分昼夜、不分节检测日明察暗访重点排污企业污染防治情况.共纠正各类环境违法问题30多起.
经测算,2010年非火电二氧化硫排放量为5600吨,在2005年的基础上削减了20.6%；COD排放量为2303.15吨,在2005年的基础上削减了20%.
始终坚持科技创新
走可持续发展之路
高度重视科技支撑体系建设,充分利用经济全球化所提供的机遇和市场机制,推进产业结构的优化升级.支持九龙天麻公司加强《蜂蜜天麻研制技术与应用》、《天麻深加工技术研究应用及产业化》等课题的研发,成功开发了天麻胶囊、天麻酒、天麻饮料、天麻颗粒等产品.五凤煤矿在瓦斯抽排治理上,投入800万元,于2010年4月建成一座2500KW低浓度瓦斯发电站,有效替代了燃煤锅炉,每年可有效减少瓦斯排放量400万立方米左右,同时减少了燃煤废气的排放.大方电厂利用燃烧后的煤渣作原料生产砖块,一方面提高资源利用率,扩大经济收益；另一方面减少固体污染,促进环保.
大方县通过“四个坚持”等一系列措施的实施,了工业发展与环境保护协调发展难题,促进了经济社会的健康持续发展.
2010年1月至10月,全县规模以上工业完成总产值26.2亿元,比2005年增长10倍,完成利税6亿元,比2005年增长26倍.全部煤矿设计生产能力从2005年的200万吨增加到1443万吨,数量从2005年的85个减少到63个,原煤产量从2005年的100万吨增加到400万吨；大方电厂2009年发电78.5亿度,今年预计发电80亿度.五凤煤矿135万吨/年、小屯煤矿120万吨/年、绿塘煤矿240万吨/年、永贵建材日产2500吨水泥技改、润丰化工年产48万吨硫酸厂等骨干企业陆续建成,基本形成以能源为主导产业的工业经济体系.工业经济对国民经济的贡献不断加大,三次产业结构逐渐优化,比例从2005年的38.1:30.8:31.1调整为22.8:37:40.2,其中工业增加值比重从18.6%提高到32.5%.
今后,大方县将以能源、资源、环境等关键领域为重点,支持企业加大资源节约、综合利用新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发,重点做大做强食品、建材、煤化工、机械等产业,抓好农产品深加工、矿产品深加工、煤电一体化等产业链条的延伸,建成在国内外具有重要影响的工业生产基地.亮出“工业牌”,念好“环保经”,将推动大方县在坚持科学发展观、提升经济社会发展质量方面迈出新步伐,促进工业经济与环境保护的协调可持续发展,推动全县经济社会又好又快、更好更快发展.（作者系大方县县委书记、县长编辑/尹辉）