本站原创摘 要 ：在中石化集团公司大力实施国际经营发展战略的大背景下,如何发挥国有企业党建思想政治工作的优势,对于树立国际品牌,打造核心团队,提升国际竞争力具有重要意义.本文结合江苏油建的工作实际,对海外项目党建思想政治工作作初步探析.
关 键 词 ：海外项目；党建思想政治；探析
一、施工企业海外项目党建思想政治工作面临的难点
中石化下属的江苏油建工程有限公司作为较早“走出去”的国有施工企业在引领海外业务的发展中取得了显著成效,经过三十多年的发展,海外市场涉及苏丹、阿尔及利亚、沙特、肯尼亚、加纳、加蓬等多个国家,在经济快速发展的同时,也面临着越来越复杂的施工环境、经营风险、公共安全、人员稳定等诸多不确定因素.如何发挥党建工作的政治核心作用和思想政治工作的怎么写作保障作用,是一个新的课题,主要有以下几个难点：
（1）没有现成的模式可循.面对不同的国度、不同的文化、不同的宗教信仰,海外项目党建思想政治工作相对而言没有成熟的经验可借鉴,在理论和实践层面还是缺乏相应的指导规范和实践经验.
（2）党组织不能公开活动.不同国家政治、民族信仰不同,不能大张旗鼓地开展党建工作.
（3）复杂的环境易造成员工思想波动.海外施工项目大多地处偏僻,施工环境恶劣、劳动强度大、工作条件相对艰苦,生活物资较为匮乏、生活枯燥单调以及各种突发事件、恐怖袭击和抢劫绑架等严峻的公共安全形势,员工的思想容易波动,容易产生焦虑、畏难情绪.
（4）用工多元化难以管理.各国出于对本国就业人员保护,纷纷作出限制性要求.“用工当地化,人才国际化”已成趋势.往往一个项目员工中既有正式职工又有劳务用工,既有临时用工又有当地雇工,不同国家、不同种族、不同信仰、不同文化的人在一起,难以管理.
二、加强海外项目党建思想政治工作的主要思路
(一)建立海外项目党建工作机制,是海外项目党建工作的保证
建立行之有效的海外项目党建工作机制,是确保海外项目思想政治工作顺利开展的基本保证.一是要组织建设到位.在成立项目部的同时,成立项目党组织,做到同研究、同部署、同落实,要站在全局的高度,按照精干高效、德才兼备的原则加强海外项目领导班子建设,要把素质好、懂技术、善经营、会管理、具备国际商务能力的优秀干部选派到海外项目经理岗位,把政治素质好、政策水平高、熟悉党务工作、懂生产管理的复合型党员干部选派到项目书记岗位,使党建思想政治工作在组织上得到保证.二是要责任落实到位.项目党政主要领导要实行党政同责、一岗双责,结合项目实际和阶段性工作要求,制定党建思想政治工作目标任务和工作计划,定期分析、研究、解决海外项目党建思想政治工作中遇到的困难和问题,形成党组织统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管、以工干部队伍为骨干、项目党员积极参与的工作格局,使党建思想政治工作在合力上得到保证.三是要制度建设到位.要健全管理办法,对海外项目党组织遵循的原则、组织机构设置、隶属关系、工作职责、工作内容、工作方式等进行细化,形成具体的制度、办法,使党建思想政治工作在制度上得到保证.四是要班子建设到位.项目班子建设是海外项目应对各种复杂情况、保证项目任务完成的核心,要坚持集中制,对“三重一大”等重大事项决策,“涉外无小事”,重要情况要及时向上级党组织报告,形成战斗堡垒,使党建思想政治工作在领导上得到保证.
江苏油建在长期的海外项目实践中作了一些有益的探索,先后制定了工程项目党组织工作细则、工程项目党政班子议事规则等规定,明确了项目党组织的职责、党组织的设置、班子成员的配备等运行机制,建立了党支部目标管理、员工学习教育、党员管理、班子建设、廉政监督、工作汇报、宣传、谈话、员工生活、考核奖惩等一整套的制度,形成了符合施工企业特点的项目党建思想政治工作体系,使海外项目党建思想政治工作规范化、制度化、标准化,有较强的针对性、可操作性,在实践中取得了较好的效果.
(二)注重不同文化的差异性,是海外项目党建工作的基础
在国际市场上,只有真诚沟通,求同存异,实现中国文化与所在国文化的充分融合,寻找一种适度的平衡,才能在国际市场的竞争中赢得一席之地.
珍惜友谊,坚持友好合作.尽管与其它国家在社会制度、价值观念、文化背景等方面存在很大的差异,但是多数同属于发展中国家,有着传统的友谊.发展经济、增强国力、改善民生,是共同愿望,和平与发展是共同的主题.这是友好合作的基础.江苏油建秉承这一理念,在苏丹、阿尔及利亚等项目上以优质的怎么写作、铸造的精品感动了这些国家元首或高官.2011年3月21日,阿尔及利亚沙漠水管道项目全线通水,已近半年未公开参加社会活动的总统布特弗利卡,却在通水的当天专程来到施工现场,品尝第一杯水的同时,对我们竖起了大拇指,他说：这是生命之水、这是友谊之水!感谢中国公司为阿尔及利亚的撒哈拉沙漠居民做出的贡献.
尊重信仰,做到求同存异.江苏油建在阿尔及利亚项目尊重当地民族风俗,辟出专门场地作为雇员的朝圣、礼拜场所,并在中国聘请了资深的宗教人士在现场参与对阿籍雇员的管理,受到业主、当地政府和百姓的欢迎.加班加点在国内来说是一种敬业爱岗、无私奉献的体现,而在国外看来,这是一种令人费解的事情,在休息日给业主打也被认为是很不尊重对方的行为.在注重把握他们的工作和生活习惯的同时,坚持把中国的传统文化不断融入到其中,赢得了对方的尊重.2009年8月16日,一辆装有30多吨椰枣的大货车因司机疲劳驾驶发生严重车祸,车头严重变形,司机生命垂危.在附近施工的江苏油建立即组织十几名职工边疏散人群,边调集三台吊车进行急救,成功解救出司机并送至医院,赢得了当地政府和业主的高度赞扬.三年多,应阿国警方紧急求助,共出动人员、设备参与各种交通事故救援15起,被当地交警、居民亲切地称为“别动队”.
遵守法律,严格依法办事.研究所在国的法律法规是做好工作的前提.江苏油建针对当地阿国雇员技术水平低的状况,积极对300多名阿籍雇员进行驾驶、修理、焊接等技术培训,不仅为项目提供了可靠的人才资源,而且得到当地所在的劳动局、就业局等政府部门的欢迎和支持,受到中国驻阿大使馆的高度评价.同时,聘用当地法律顾问,研究分析阿籍雇员在雇佣过程中可能存在的问题和潜在的风险,及时提出改进建议和意见,为项目的顺利实施提供法律保障.
(三)把握员工思想的复杂性,是海外项目党建工作的重点
思想政治工作只有坚持以人为本,始终把员工的利益放在第一位,注重解决员工最关心最直接最现实的问题,才能得到员工的全力支持,确保项目安全平稳高效运行.
丰富文化,克服“三燥五难”.海外项目往往远离祖国,远离亲人,无社会依托,大家被气候干燥、生活枯燥、心情烦躁所困扰,特别是语言不同交流难、生活单调改善难、环境不同组织难、气候不同适应难、习惯不同协调难等问题给项目的运行带来了难以想象的困难.江苏油建在阿尔及利亚项目中广泛开展营地文化活动,聘请保安公司,租用国际卫星频道,建立中、阿两国员工的专用餐厅,配备专职医生和医疗室,安装了水净化装置,设置了大屏幕电视机、卡拉OK设备和体育活动设施,使员工安心在一线、娱乐在一线、奉献在一线,让“艰苦不怕吃苦、缺水不缺精神、风沙强意志更强、温度高追求更高”的精神永远植根在员工心中.项目党支部组织员工开展“中石化杯”阿尔及利亚中资企业篮球联赛,连续三年蝉联冠军,展现了队伍风采,增进了彼此友谊.党支部还开辟了几块荒地作为菜园,小菜园不但为项目部提供了新鲜蔬菜,也成为员工缓解压力、放松心情的好去处.中国驻阿尔及利亚大使刘玉和开玩笑地说,“在撒哈拉沙漠里能有这么好的菜园,我都想留下来当菜农了”.
通畅信息,确保人身安全.征战海外项目员工的人身安全比任何工作都重要.江苏油建在项目启动前,都要落实专业保安公司,项目党支部组织抓好公共安全信息的收集,进行周密部署,制定反恐预案,定期组织以“警、鸣、隐、察”为主要内容的应急演练,白天在军警的保护下坚持生产,晚上轮流夜查巡逻,先后组织了6次较大规模的会战.由于措施得力,成功避免和化解了大大小小20多起危机,受到上级党组织的高度评价.
(四)发挥党员干部的先进性,是海外项目党建工作的动力
“打铁还需自身硬”,党员干部,尤其是党员领导干部模范带头作用至关重要,“喊破嗓子,不如做出样子”,领导干部的一言一行就是无声的力量.
加强教育,践行“三争”誓言.江苏油建紧密结合海外项目的实际,有针对性地开展形势任务教育,教育引导党员干部充分认识海外市场激烈竞争的严峻形势,在党员干部中高扬“埋头苦干创精细管理之先,团结奋进争内涵发展之优”的主旋律,着力开展“科学发展在油建、精细管理到岗位”的实践活动,坚定践行“为中华民族争光、为中国石化争气、为江苏油田争效”的誓言,形成比学赶帮超的浓厚氛围.
凝心聚力,打造坚实堡垒.针对党员高度分散的实际,江苏油建坚持党员管理规范化,对党员队伍做到“四掌握”,即：掌握人数、掌握分布、掌握去向、掌握思想动态；坚持信息畅通化,充分利用互联网、移动通讯等现代化的信息交流工具,随时与现场党员保持联系,建立起了信息畅通、联络便捷的快速反应机制,有效保证项目党组织建设工作的正常开展.提出“党员素质不因时差而改变,不因地域而改变,不因环境而改变”,建立 “内外有别、内部坚持,外不公开、运转正常”的工作机制,以注重实际、小型多样、分散灵活的方式坚持“三会一课”制度,并将党课内容向项目生产、技术、安全等方面延伸,使思想政治工作渗透到施工现场各个环节、每个岗位.
选树典型,发挥示范作用.中国石油石化行业在几十年的艰苦创业中逐步形成了以“爱国、创业、求实、奉献”为核心的主体文化,以“三老四严”、“四个一样”为内容的优良传统.江苏油建秉承这些优良传统,积极开展“闪光在工地、建功在项目”、“我是党员、我奉献”、“百日会战”、“劳动竞赛”等活动,激发了广大职工的主动性和创造性.先后选树了全国劳模汪宏辉、川气东送建设十大功勋汤克刚等一大批先进典型.在积极发挥中方党员示范引领作用的同时,也大胆选树“洋先进”、“洋劳模”、“洋典型”,和关心自己的职工一样关心他们的成长、关注他们的思想、关怀他们的生活,提高外籍员工的忠诚度、归属感和幸福感.当地雇员领到劳动竞赛优胜证书的时候,情不自禁地跳起了民族舞蹈,并激动地说：“有了这个证书,我就可以找到更多更好的工作了.”
三、结束语
海外项目思想政治工作是一项新课题,由于它的特殊性,我们原来在国内的一些常规做法不能适应海外的实际情况,需要我们不断地探索、实践和总结经验.不论环境如何变换,海外项目党建围绕中心、怎么写作大局的基本原则不能变,发挥党组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用不能变.只有进一步加强和改进海外项目党建工作,不断创新工作方法和活动载体,积极探索在海外复杂环境下做好党建思想政治工作的有效途径,才能更好地推动海外事业发展,为提升国际竞争力提供有力的政治保障和人才支撑.
作者简介：
欧阳荆,女,汉族,党员,大学学历,现为中石化江苏油建工程有限公司海外事业部综合管理党支部书记.