本站原创【摘 要 】固定资产作为事业单位重要的组成部分,其质量的评估取决于事业单位的固定资产管理核算和账务处理能力.新事业会计制度全面推行之后,事业单位应针对本单位固定资产较易发生改变的环节：确认、计量、分类、核算、折旧计算、账务处理等进行深入研究,并提出行之有效的策略,以推动新事业单位固定资产核算工作的顺利开展.
【关 键 词 】新事业单位 会计制度 固定资产 核算
一、前言
随着经济体制的不断深化和改革,事业单位的体制也发生了很大的变化,旧的固定资产核算已经无法适应单位发展的需求,新的会计核算制度自2013年1月颁布实施起,对固定资产的核算做出了较大的整改.对其中存在的问题,应引起足够重视,并提出行之有效的措施,可规范管理新事业单位的会计制度,推动其快速升级.
二、事业单位新出会计制度中固定资产计算的优点
事业单位在实务中存在对于无偿调入和接受捐赠资产计量的口径不一、有关资产不做入账处理的现象.针对这些问题,在新制度中强化了资产的入账和计价管理,这有利于资产及时的入账,保证资产的安全完整.新制度中还确定了计提折旧的计算方法,进行固定资产管理的系统核算,使核算的信息准确度大大提高,固定资产计算的准确性也得以保证.新制度要求对基建投资事业单位在按照规定单独核算、单独建账的同时,将基建相关账目数据按月计入单位的会计账目中,使其在“在建工程”科目中反映,这一做法使事业单位的会计制度得到了完善.
新制度还增设了“待处置资产损益”的科目,作为处置固定资产期间的一个过渡账户,它能够在处置过程中有效控制资产的虚减或者虚增,准确及时的反映出单位的资产状况.
三、新制度固定资产计算所存在的缺陷与改进
(一)固定资产的使用年限和范围界定不明
固定资产的类别划分无明确的、统一的、具体的标准.这样就给不同单位对固定资产实际划分时增加了难度.使用年限对资产使用的情况把握和成本核算也有着不容忽视的影响,不同的使用年限将影响到不同类别固定资产的折旧金额.这就使得不同单位以不同的标准进行固定资产计算,会计人员将采取主观的判断,这会导致会计信息的不准确与不可比,核算结果将在较大程度上受折旧金额高低的影响,造成固定资产计算不能得到真实反应的现象,使会计信息的质量降低,违背了可比性的原则,也给审计工作和管理固定资产带来不便.另外固定资产计算的标准太低,导致如桌椅、等简单的一些办公设施也被纳入核算,不利于准确进行固定资产计算,也会增加员工的工作量.因此应该参照企业的会计制度规范固定资产计算的标准,且明确不同的固定资产使用年限,按其划分的范围制定出统一具体的标准,同时,根据事业单位的实际情况制定符合本单位的明确固定资产分类的明细目录.
(二)固定资产的计提折旧方法单一
新制度中只提到采用工作量法或平均年限法进行固定资产的计提折旧,但是在企业的会计方法中还有年数的总和法与双倍余额的递减法,这些新制度中未提到的折旧方法,对固定资产成本的计算有着重要意义.如果不结合实际情况,笼统的事业单位固定资产规定直线的折旧方法,一方面违背了会计原则,另一方面将不利于固定资产的正确核算以及对单位财政状况的如实反应.建议可以固定资产的特性为依据适当引进加速折旧的方法,但是必须明确规定折旧方法只要确定就不能随便更改,如要变更也是属于会计的估计变更,应该在报告中附注说明.
(三)相关固定资产科目设定不严谨
谨慎性的原则中规定不能低估负债,高估资产.固定资产在工作中难免会有无形的一些损耗,但是在新的制度中并没有设定相关的科目进行反映,使会计信息不能在报告中全面暴露出来.对此事业单位的会计制度可加大修正过权责发生机制的引进程度,比如增设减值准备的科目,这样当固定资产产生损耗或因其他原因造成可回收价值低于账面价值时,可以对其差额进行计提的减值准备,归于当期损益.对于之前提到的固定资产计算的标准太低的问题,可沿用企业中低值易耗品的科目对该类资产进行计算,以减轻工作量,提高核算效率.同时,也可增设资产清理的科目,用于计算反映因报废、出售、损毁转入清理价值以及清理中产生的固定资产的清理费用、收入和净损益.完善科目的设置可使事业单位各方面的情况在财务报表中准确反映出来,有助于报表使用者根据客观、真实的财务信息进行正确的决策.
(四)固定资产计算需加强内部控制
固定资产在购写、使用和处置等不同环节中,事业单位大多缺乏规划和预算管理,再加上职责混乱、多头管理很可能造成固定资产计算出现账实不符、错漏、以及对处置和报废的随意性现象[3].对此提出以下的几点建议：固定资产在购写环节应制定严格的登记制度,保管好有关的票据和凭证,做到账实相符、账卡相符；在使用环节可采取定期和不定期的盘点,清楚的掌握固定资产使用的地点和人员,并用可操作性强的一些评价指标对员工进行激励提高其执行能力,同时应记录好固定资产调拨、转移和盘盈盘亏等情况；制定严格的固定资产报批制度,制定报废、转移程序以及报废制度,加强技术审核,从而对固定资产资产随意处置的行为进行约束；明确使用年限,落实预算管理,对固定资产建立明细表,并计算其综合的使用率等一些财务指标且进行定量评估.
四、结束语
新事业单位会计制度下的固定资产的核算,对于企业的财务的规范化管理具有重要的意义.事业单位财务管理人员应对新事业会计制度进行深入的研究和探讨,并结合自身实际,制定出适合事业单位发展的会计制度,并做到推陈出新以及认真落实,力争实现更加科学、规范化的管理.