绿色贸易壁垒的特征负面影响

[摘 要 ] 随着世界贸易自由化的进一步发展,一种新的贸易保护策略――绿色贸易壁垒随之而来,绿色贸易壁垒是近年来发达国家限制发展中国家产品进入其国内市场的重要贸易保护措施之一.我国作为发展中国家,出口产品深受绿色贸易壁垒之害.本文在阐明绿色贸易壁垒的涵义特征的基础上,着重分析了其对我国出口贸易的负面影响.

[关 键 词 ] 绿色贸易壁垒　特征　负面影响

绿色贸易壁垒(GreenTradeBarriers),又称绿色壁垒、绿色技术壁垒、环境壁垒或生态壁垒,产生于20世纪80年代后期,20世纪90年始兴起.这是继贸易技术壁垒之后的又一种新型的非关税壁垒形式,是指在国际贸易活动中,进口国或地区以保护自然资源、生态环境和人类健康为由,以保护本国产品和市场为目的,通过颁布复杂多样的环保法规、条例,建立严格的环境技术标准和产品包装要求,建立繁琐的检验认证和审批制度,以及征收环境进口税方式对进口产品设置的障碍,以防止或抑制他国产品进口对本国或该组织成员国市场的冲击而实施的一种贸易壁垒.

一、绿色贸易壁垒的特征

1.广泛性.绿色贸易壁垒保护的范围极其广泛,它涉及资源环境与人类健康有关商品的生产、销售方面的规定,凡是与自然资源、生态环境、人类健康有关的产品贸易均在保护之列.

2.合理性.绿色贸易壁垒标榜保护地球生态环境与人类健康,而在环境污染日益严重生态环境遭到极大破坏的背景下,人们对生存环境和生活质量的要求越来越高,人们越来越认同绿色贸易壁垒,有一定的合理性.

3.合法性.绿色贸易壁垒是以一系列国际国内公开立法作为依据,发达国家通过环保立法,为绿色贸易壁垒提供法律支持,具有形式上的合法性.

4.隐蔽性.绿色贸易壁垒没有限制哪个具体国家,表面上是一视同仁.但是绿色贸易壁垒隐蔽于具体的贸易法规和国际公约的执行过程中,各种检验标准极为复杂,往往使出口国难以应付和适应.

二、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的负面影响

1.出口产品的数额减少.发达国家凭借其强大的经济实力和先进的科技水平,蓄意提高环保标准,通过立法或制定苛刻的环境技术标准,使发展中国家难以适应和承受,从而将来自于发展中国家的相关产品拒之门外.而我国作为最大的发展中国家也毫无例外地受到了严重影响,我国出口贸易相当部分是以初级低附加值产品为主,主要出口国家和地区是美国、欧盟、日本、东盟和韩国等.这些国家和地区大多数是世界贸易组织与环境委员会的成员,环保技术位居世界前列,环保标准相应也就更为严格,在绿色贸易壁垒方面制定了苛刻条件.发达国家设置的绿色贸易壁垒所涉及的内容相当广泛,涉及到农产品、纺织品、食品、医药品等众多的产品以及这些产品的生产、加工、包装以及废弃后的处理等许多环节.因而我国的大多数产品很难在短期内完全达到如此苛刻的要求和标准,通常只要任何一个产品在任何一个环节如不能符合标准,就会遭到他国市场的抵制,甚至禁止进口和退货索赔,其结果使我国诸多出口产品受到严重影响.例如,2002年日本进出口检验检疫部门从佛山市顺德出口的白烧烤鳗中检出磺胺类药物残留超标,18吨烤鳗被退回,对我国的养鳗业造成严重打击,鳗鱼从每吨6.3万元急降至4.5万元.服装和纺织品出口方面,德国等西方国家从1994年起陆续立法禁止118种含偶氮染料的纺织品出口,使我国现有的104种偶氮染料的纺织品出口中断.发达国家通过绿色贸易壁垒的实施,达到其借口保护本国环境、排挤他国产品流入的目的,使更多的贸易发生在发达国家间或国际经济组织成员国内部,进而影响了发展中国家的出口市场范围与经济增长.

2.出口产品成本增加,削弱了产品的国际竞争力.在我国,由于环境基础设施落后,环保产业不发达,社会整体技术水平不高,投资开发适应国际环保标准的产品势必占用很多的资金,而这些成本又不得不包含在出口产品的成本中,这对我国大部分企业来说是一个沉重包袱.由于发达国家通过征收绿色关税和绿色技术标准、生态标签等的设置,使我国出口产品不得不越来越多地接受各种检验、认证和技术鉴定等繁杂手续,并且在包装装璜、商品广告等方面做出更多的适应性调整.这样出口产品的各种费用将会大幅度上升,使我国出口产品成本显著提高,弱化了相应产品的优势,降低了该类产品的国际竞争力.如发达国家征收绿色关税,进口商不仅要交纳正常进口关税,还要支付不菲的进口附加关税或者罚款,导致这些产品的成本大幅上升,进而丧失优势.

3.引发争端,加剧发达国家与发展中国家之间的矛盾.近年来,发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施,由此引发的多边或双边贸易摩擦日益增多.发达国家以限制进口和保护本国市场的主要目的,以保护人类健康和生态环境为名,通过绿色贸易壁垒对发展中国家加以限制.而发展中国家则认为发达国家以保护环境为借口,推行贸易保护主义,发达国家不应过多地把贸易与环境问题纠缠在一起,而应帮助或至少不阻碍发展中国家发展经济,绿色贸易壁垒已在相当程度上转变成发达国家推行贸易保护政策的载体.发达国家的早期发展造成了一定程度的环境恶化,更加明白环境污染的危害性,这些国家的投资者为了获取企业高额利润和逃避所在国严格的污染治理规定,利用发展中国家环境标准要求低的条件,在这些国家投建一些已被其国内限制或淘汰的污染密集型产业,如化工、印染、电镀和制造等行业.这样,发达国家重污染产业的转移,恶化了发展中国家的环境状况,制约了发展中国家经济的持续发展,加剧了发达国家与发展中国家之间的矛盾.

本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文.