国有企业社会责任报告

摘 要 ：社会责任报告对内可以规范企业的内部管理,对外可以加强与利益相关者的沟通,中国的企业责任报告还处于起步阶段,在不断完善的同时还面临着很多的困惑,国有企业作为我国经济的支柱,在社会责任披露上应发挥好表率作用.

关 键 词 ：国有企业 社会责任报告 现状 改进

财政部在《企业会计准则讲解》（2007）中指出：广义的社会责任报告是以正式形式反映企业对社会承担的某一方面或几方面责任的所有报告类型.可持续发展报告、企业公民报告、环境健康安全报告、环境报告、慈善报告、社会报告等非财务报告统称为企业社会责任报告.狭义的企业社会责任报告指以正式形式全面反映企业对社会承担的所有责任的报告.与编制财务报告不同,编制社会责任报告是企业的自愿行为,主要向信息使用者提供定性信息和非经济信息.

1.建立国有企业社会责任报告的必要性和重要性

1.1 企业社会属性的要求

企业的社会属性决定了企业不仅仅是一个创造财富和赢得利润的工具,它还必须对整个社会的政治经济发展承担一定的社会责任.企业在发展经济的同时有义务为社会的进步与发展贡献自己的一份力量.国有企业处在政府占有与监督之下,是政府经济政策的工具,着眼于国民经济福利的提高、国民生活质量的改善、公共设施的提供等.它必须承担社会责任,如果利润目标与社会利益发生冲突,必须在一定程度上舍弃利润目标.社会与企业应是鱼和水的关系,好的水源才可以滋养池中的鱼,而充满生气的鱼也可以给水带来灵气.企业的社会属性决定了企业与社会相互依赖,共同进退.

1.2 可持续发展的需求

可持续发展包括了环境、社会和经济等方面的内容,指的都是当代的组织应该从长远的观点出发,在满足当代人需要的同时又不损害未来子孙后代满足他们的需求.随着科技的不断发展,经济的加速发展,在企业迅猛发展的背后却激发了更多的社会矛盾,很多企业的发展是以资源的浪费、环境的污染为代价的,已经给社会的发展带来了极大的危害,如矿业企业的过度开采破坏了资源的可持续发展,重工业企业对空气与水资源的污染造成了生态的破坏,自然生物链的消失.编制社会责任报告有利于在公众的监督下实现社会的可持续发展,督促企业履行更多的社会义务和社会责任,减少盲目追求利润而破坏社会可持续发展的行为.

1.3 各方信息使用者的需求

对于政府相关部门而言,编制社会责任报告可以给政府提供该企业环境、公共资源的使用情况,在进行相关评估监管的时提供一定的参考资料；对于股东而言,编制社会责任报告可以反映出企业是否有有关环境等因素引起的未知诉讼,从而确定企业在一定时期内的投资前景.

2．针对国有社会责任报告不足之处的应对措施

2.1 规范内容

我国的社会责任报告的内容已经在2009年12月20日发布的《中国企业社会责任报告编制指南》中得到规范,《指南》指出,一份完整的企业社会责任报告包括六大主体部分：报告前言、责任管理、市场绩效、社会绩效、环境绩效、报告后记.这是中国第一本自主研发的企业社会责任报告编制工具手册,也象征着中国在社会责任报告的里程碑上更进一层.

但是这只是主体上的规范,并没有解决企业在披露问题上避重就轻的问题,想要改变这种局面,我觉得可以以加强第三方审计的方式来限制企业的破坏披露平衡性的行为,进而也使得信息的真实性得以保障.

2.2 建立良好的沟通机制

企业社会责任报告披露的目的主要是向企业的利益相关者以及信息使用者提供可以使用的有关企业履行社会责任的信息,有助于利益相关者了解企业的现状、预测企业的未来,做出正确的决策.所以社会责任报告的可用性尤其重要,企业应在编制报告之前,预先与利益相关者进行沟通,确定需要披露的信息内容,在披露后,则需要及时获取信息使用者的反馈意见,以便于以后的不断改进完善.

2.3建立第三方审计

鉴于我国企业履行社会责任意识较弱,而且国家并没有出台相关法律法规要求企业披露社会责任履行信息,且依靠企业自愿披露信息显然不能满足社会公众的信息需求.由于企业承担社会责任或披露社会责任信息会相应发生社会责任成本.因此,强制与自愿披露相结合的信息披露模式符合我国当前以公有制为主体．多种所有制经济并存的社会主义市场经济国情,而且也有利于强制监督国有企业履行自身的社会责任,给私营企业、外资企业发挥好带头作用,其次国有企业的强制披露有利于社会责任披露报告的不断完善,因为国有企业是社会责任的主要履行者,国有企业有资本和义务去开创社会责任报告的发展道路.

为提高企业提供的社会责任披露信息的可靠性.保证企业提供的信息能够更好地为企业的利益相关者提供优质怎么写作,企业还必须借鉴传统的财务审查论,引入第三方认证.由于我国当前还没有关于企业社会责任相关的审计准则,多数企业披露的内容未通过第三方的认证,使得披露的信息可靠性大打折扣.因此要实现企业社会责任披露制度的健康有序发展,引入第三方认证是有力的程序保证.目前有些公益机构在参与上市公司社会责任报告的评分中,但是这些机构只是评价公司的内容缺陷,并不能监督企业披露真实性.