本站原创北京市文化创意产业存在着政策体制落后、产业链不完整、立法滞后,知识产权保护不力、产业结构不合理、投融资渠道单一、品牌竞争力弱等问题,因此,北京大力发展文化创意产业需要在宏观上作如下努力:
一、以文化体制的改革创新和政府职能转变为突破口,激发文化创意产业发展活力
北京发展文化创意产业必须明确政府主管部门的功能与职责,将文化创意产业与文化事业完全分离,成立专门管理文化创意产业的部门,形成独立、有效的文化创意产业管理监督体制,加强文化创意产业行业协会建设,推进政府职能转变.
作为政府来讲,应做好以下工作:注重对全民创造力的培养,鼓励文化创新,培养创新民族,创建创意产业园,增强对文化创意产业基础设施、周期性消耗的规划及支持力度,提高资源利用率,进行文化创意产业的整体规划,明确产业发展定位,建立有效地本地发展模式,设立专门为文化创意产业担保的公司,同时也可建立信用评级机制,为创意产业发展创造良好环境,建立自由、开放机制,实行政策扶持,吸引创意人才.
二、调整产业结构,打造完整产业链条,重视产业链中附加值较高环节,撇除单利润运行的产业链,提升产业链价值
从文化创意产业企业本身来讲,企业在获得政府优惠政策和社会资金支持的同时,应加强自主创新能力,树立品牌意识,建立完善的市场营销体系,在保证文化创意产品质量和生产水平的前提下,做大做强,不断扩大生产规模和提高市场公信度,同时充分利用国内外资源,提升企业的国际竞争力,增强知识产权保护意识,转变传统的单一产品生产模式,生产多种文化创意产品,突出特色,丰富形式,以市场为导向,借鉴国外企业的发展经验.
政府在产业结构调整、优化和产业链完善方面应加强有效的引导,结合北京自身特点,发挥优势弥补短缺,重点支持动漫产业、新媒体产业、工业设计等新兴的文化创意产业,开发利用好奥运产业,融入背景的文化特色,精心运筹谋划, 做好奥运会场馆的赛后利用, 为文艺演出、广告会展、文化旅游、文化体育休闲等开辟新的空间,为北京文化创意产业的进一步发展积累资金和声望.
三、优化文化创意产业法制环境,创新理念,大力培育创意人才
针对产业立法滞后、知识产权保护不力、盗版猖獗、创意氛围缺失或者创意不够等一系列问题,一方面,北京市政府首先要加强立法、执法力度,规范企业生产、行业创造和市场流通,此外立法要与国际接轨,为产业走向国家化提供强有力的法制后盾,为文化创意产业的企业国际竞争力的提升增加砝码,另一方面,政府和企业乃至个人都要注重创意研发,深入创意理念和创意宣传,政府企业要培养创意人才,个人也要积极上进为产业发展做出贡献.
创意人才的产生一方面可以依托高校教育、专业教育和科研机构培养人才,支持高等院校设立文化创意相关专业, 建立产学研一体的文化创意产业人才培训基地.在推进文化创意产业发展过程中, 北京市要努力做到培养和引进并重.注重加强与国外教学机构的合作交流, 相继开办文化创意产业经营管理人才、新闻宣传人才等多期培训班, 逐步建立起教育培训和岗位实践相结合的文化创意人才培养机制.
四、加快投融资体制改革,为文化创意产业发展提供充裕的资金流
加快文化创意产业投融资体制改革,应积极引入社会资本,进一步放宽市场准入条件和领域,鼓励非公有资本及海外资本进入,拓宽投融资渠道,推进投资主体和产权结构的多元化,从而激发文化创意企业的发展活力.
为探索解决目前文化创意产业投融资领域存在的投资方与项目方信息不对称问题, 北京市依托北京产权交易所, 构筑面向文化创意企业的股(产) 权融资怎么写作平台, 汇聚文化创意企业资源和金融资源, 为社会资本参与文化创意产业投资提供专业化怎么写作.平台的构架以文化创意企业为核心, 通过组织专业怎么写作机构, 广泛吸引社会资本投入, 为企业在债权融资、私募融资、上市融资、增资扩股、并购与重组等方面提供增值怎么写作.
五、优化文化产业组织内部结构,创新运行机制
合理的组织内结构和科学的运行机制是产业有序快速发展的基础.霍步刚认为,大力发展我国文化产业必须完善文化市场主体,为此,需要做到:第一,建立健全现代企业制度,第二,建立健全现代公司法人治理结构,第三,优化文化产业组织结构,建立扁平化、网络化的组织架构,降低成本,提高管理运营效率.第四,培育文化产业集团,实现规模化、集约化发展.同样,北京要实现文化创意产业发展目标,必须建立健全文化企业的现代企业制度、现代公司法人制度、优化产业组织结构以及培育产业龙头和具有整合效力的文化产业集团.
六、财政税收政策向文化创意产业倾斜,提供资金支持
几乎所有产业,从新兴产业到支柱产业或主导产业的演进过程中,都会获得政府的政策、土地、税收、金融等各方面的支援.文化创意产业在发展壮大的过程中也同样离不开政府的支持.第一,针对新成立的文化企业,在一定期限内免征所得税甚至提高营业税和增值税的起征点,第二,针对优秀的文化产品和进出口文化创意企业实施奖励性返还所交部分税款或出口退税,第三,实行差别税率,文化行业之间本身具有较大差异,因此在税率上也应有所区别,针对文化行业的不同特征以及文化产品和怎么写作的不同特性,分类制定差别税收政策,实行不同的税率,第四,成立文化产业发展专项基金,为符合条件的文化创意公司提供资金支持.