促进中小企业的财政政策的

[摘 要 ]中小企业在我国经济发展中占有极为重要的地位,同样我国现行的财政政策对于中小企业的发展会给予一定的支持,但仍旧存在财政投入力度小、方式单一、结构不合理等问题,因而,需要进一步采取加大财政投入、规范投入方式、优化结构等措施,这样才能充分发挥中小企业的作用,为我国经济的繁荣发展贡献力量.

[关键字]财政政策；中小企业；发展导向

一、财政政策促进中小企业发展的现实意义.

(一)中小企业发展的意义.

1　中小企业分布广、比重大,是促进我国经济发展的重要力量.我国中小企业的存在有其自身的价值和意义,而我国中小企业的分布特点也十分明显.由于中小企业的生存能力普遍较强,因而分布极为广泛,在我国企业的总体数量中占有极大的比重,这样的分布特点决定了,中小企业在我国经济发展的进程中有着不可忽视的地位,同样,成为了促进我国总体经济发展的重要力量.

2　中小企业吸纳剩余劳动力,促进就业,稳定社会.中小企业分布广泛,从社会价值来看,众多企业的存在能很好的解决我国一部分人才的就业问题,吸纳剩余劳动力,稳定社会,并能促进社会的整体良性运行,使我国真正实现社会主义和谐社会的总体目标.

3　中小企业吸引民间投资,协调区域经济发展.中小企业的资金来源一般依靠企业的贷款或者吸引各方投资,这样可以使地区间的经济趋向平衡,并解决一些大企业忽略的问题,解决资源,保障资金的合理流动,推动区域经济协调发展.

4　中小企业促进技术创新,提高我国综合实力.中小企业一直是科技发展的重要力量,在中小企业谋求发展的过程中,不断推广更为灵活的企业管理机制,并促进企业技术的创新发展,保持我国各个行业的灵活创新能力,进而提高总体的劳动生产力,在企业的自由竞争环境中,不断提高我国的综合国力.

(二)我国现行财政政策对中小企业的作用.

1　促进企业融资环境的改善,应对环境因素影响.我国现行的财政政策能够为中小企业的发展提供良好的环境保障,规范企业的融资机制,创造良好的融资氛围,促进融资条件的改善,以此应对环境因素的影响.

2　鼓励技术创新,促进中小企业的可持续发展.

(1)财政补贴.财政补贴的内容包括科技基金的建立,预设中小企业科目,增设中小企业发展专项资金、中小企业怎么写作体系专项补助资金.这些都极大的鼓励了各中小企业进行技术创新,激发企业的潜在实力.

(2)政府采购.目前我国的政府采购政策对于中小企业有一定的政策导向,一般都会优先考虑中小企业,这对中小企业的发展提供了极大的支持.

3　相应的优惠政策,降低企业发展成本.针对各个行业的不同特点,财政政策也都制定了相关的优惠,保证中小企业降低发展成本,更好的应对市场经济的竞争.

二、财税政策促进中小企业发展中存在的主要问题.

(一)财政投入力度小,效果不明显,财政投入方式单一.

我国目前对于中小企业的财政投入力度小.并且效果不明显,在总量不足的情况下,不能更好地促进中小企业发展,并且财政投入的手段表现得过于单一,从而财政作用的效果不大.

(二)财政政策中对鼓励企业自主创新的支持仍有待完善.

1　科技投入比重小.从总体上来看,我国财政对于科技上的投入总量每年都处于上升的趋势,但就具体项目而言,科技资金比重仍旧较低.而科技的发展程度一定程度上表明了一国的发展水平,因而必须引起高度重视.

2　创新资金投入的结构不合理.我国财政基础项目的资金投入量不足,在这样的情况下,企业自主创新的基础薄弱十分薄弱,结构不合理导致企业的自主创新能力仍有待完善.

(三)政府采购政策虽有所倾斜,但具体的细则较少.

目前我国的政府采购政策并不明确,项目也没有细化,这导致在具体实施的过程中,有很多不明确之处,同时,虽然政策有所倾斜,但明显倾斜力度不大,起不到很大的支持作用.

三、财税政策促进中小企业发展的基本政策取向.

(一)扩大财政投入规模,支持方式多样化,直接融资和间接融资手段相结合.

为保证中小企业更好更快发展,要在原有的财政投入基础上,不断扩大投入规模、丰富财政投入方式,探求更合理的财政投入方式,针对现状可以具体从直接融资和间接融资两方面人手.

1　直接融资.目前可以允许中小企业到资本市场进行直接投资,这样的融资效果明显,支持力度大.

2间接融资.对于中小企业支持贷款担保或者政府优惠贷款,这样可以极大降低成本,促进中小企业更好更快发展.

(二)完善鼓励自主创新的财政政策.

1　扩大科技投入比重.关于中小企业的科技投入不仅要关注投入的总量,更要关注科技投入的比重,可以投入的比重越大,就能保证在可以创新方面取得更大的支持,从而真正对我国企业的自主创新进行鼓励和支持.

2　优化创新资金的投入比例.针对目前财政中小企业资金的投入结构不合理的现状,要合理规划创新资金的投入比例,增加基础项目的资金投入,为中小企业的发展提供更强有力的基础,在此基础上加大技术创新和发展,保证创新资金发挥实效,以促进企业的自主创新发展.

(三)完善政府采购制度.

1　招标流程细化并完善.我国应保证政府采购的招标流程不断细化,规范整个流程的细节,在明确各个采购环节的基础上,防止出现任务不明确的现象,做到公开公平,以更好的保护中小企业的发展.

2　继续完善加强政策倾斜.中小企业的发展环境急需改善,同样需要在政策上给予更大的优惠,不断完善、继续加强政策倾斜,为中小企业提供更大的优惠,能让企业在市场经济的竞争中保存实力,发挥优势,从而确保中小企业更好更快发展,进而为我国经济发展贡献力量.