本站原创中国贵州省第十一次代表大会于2012年4月15日—19日召开.会议科学回答了“把一个什么样的贵州带入科学发展新阶段”和“建设一个什么样的省委和各级党组织”两大问题,向全省广大党员干部和各族人民群众发出了“到2020年与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标”的动员令,对我省实现科学发展、后发赶超的历史进程中产生重大而深远的意义.作为检察机关,要认真学习贯彻落实好会议精神,围绕会议确定的目标任务和工作部署,全面履行各项法律监督职能,为加快贵州经济社会又好又快发展提供强有力的法治保障.
一、加强学习,提高认识,增强怎么写作大局的责任感和使命感
中国贵州省第十一次代表大会精神主要体现在同志代表贵州省第十届委员会所作的《以党的十八大精神为指引,坚持科学发展,奋力后发赶超,为与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗》报告.它是指导和激励全省各族干部群众开拓创新、团结奋斗、后发赶超的纲领性文件.学习省第十一次党代会精神就是要深刻领会《报告》精神,结合国发[2012]2号文件的学习贯彻,围绕“过去五年贵州经济社会发展取得的显著成就”、“开启贵州科学发展新征程”、“努力走出符合自身实际和时代要求的后发赶超之路的战略部署”、“保持党的先进性、纯洁性,全面加强和改进党的建设”等内容,深入全面地学习好、领会好、落实好省第十一次党代会精神.在今后一段时期,我要加强学习,认真领会,全面把握好会议和国发2号文件的精神,切实把思想和行动统一到省委对形势的分析判断、决策部署和既定的工作目标、阶段任务上来,切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,自觉把检察工作放在全省工作大局中来谋划,来落实.紧紧围绕促进贵州经济社会又好又快发展,全力怎么写作全面建设小康社会的工作大局,牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念,充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用,真正把“六观”、“六个有机统一”和“四个必须”贯穿到检察实践全过程,不断强化法律监督,强化自身监督,强化高素质检察队伍建设,努力把检察工作提高到新水平,怎么写作好、保障好经济社会持续快速健康发展,以优异成绩迎接党的十利召开.
二、锐意进取,勇于担当,争当践行“贵州精神”的模范
省第十一次党代会提出了“贵州精神”,“ 贵州精神”内涵丰富、意蕴深刻,它包括“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神,它还包括“敢与强的比,敢与高的攀,敢与勇的争,敢跟快的赛”的“四敢精神”.贵州精神是新时期推动贵州科学发展、跨越发展的精神支撑.有了这个精神支撑,我们才能建立“精神高地”、也才能走出“经济洼地”.因此,作为基层检察院的检察长,践行“贵州精神”就要做到：一是进一步强化学习意识,在提高素质能力上下功夫,把学习作为武装和提高自己的首要任务,养成在工作中勤于思考的良好习惯,不断吸纳新知识,掌握新技能,增强新本领.二是进一步强化责任意识,自觉把检察工作放在全省经济社会发展大局中去思考、去谋划、去推动.牢牢把握“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标,始终保持对严重刑事犯罪严厉打击的高压态势,坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终,努力创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的怎么写作环境.三是努力践行政法干警核心价值观.把政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观与当下贵州在逆境中求崛起的“贵州精神”相结合,教育和引导全院干警学习和弘扬新时期的“贵州精神”,干字当头,拼搏奋进,锐意进取,更好地担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命.四是着力提高党性修养.加强理论修养,以实事求是的态度学习和运用科学发展观,真正成为科学发展观的模范实践者；加强政治修养,不断增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性；加强纪律修养,自觉在思想上政治上、行动上同党保持高度一致,确保政令畅通.
三、立职,突出重点,深入推进“三项重点工作”
按照政法委的部署要求,高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,切实把深入推进三项重点工作摆在突出位置来抓,作为提高人民群众安全感,推动检察工作全面协调创新发展的重要载体.
（一）要深入推进社会矛盾化解,全力维护社会和谐稳定.当前,小河区社会治安形势仍然严峻,维护社会和谐稳定的任务依然十分繁重.作为检察机关要把“保境安民”作为重大政治责任,充分发挥检察职能作用,促进形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境.一是坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终.加强源头治理,从接手案件开始就注意化解矛盾,切实把好案件的事实关、证据关、适用法律关,力求每个案件都能得到公平公正的处理.建立健全社会矛盾排查化解、执法办案风险评估预警、检调对接等工作机制,不仅保证案件依法正确处理,而且主动向化解矛盾延伸,积极做好化解矛盾工作.使执法办案过程成为促进社会和谐稳定的过程,力求做到案结事了、定分止争、息诉罢访.二是正确把握宽严相济刑事政策.在坚持依法严厉打击严重刑事犯罪的同时,积极推进轻微刑事案件理、被告人认罪案件简化审理等工作,继续探索和规范刑事和解、附条件不起诉等新的办案方式,对初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因邻里、亲友纠纷引发的轻伤害等案件落实依法从宽处理的政策,既依法惩治犯罪,又减少社会对抗.三是及时、有效地处理好涉检信访问题.不断加大涉检信访工作力度,增强做好群众工作的本领,坚持把解决问题放在首位,通过建立信访案件预防前置机制、相关部门联合接访制度,健全首办责任制和领导接访、下访巡访等制度,努力化解积案纠纷,从源头上预防和减少社会矛盾.
（二）要积极参与社会管理创新,切实促进社会管理水平提高.充分发挥检察机关在社会管理中的职能作用,切实保障社会安定有序.一是认真落实检察环节的社会治安综合治理措施.密切配合有关部门深入开展重点排查整治,对黑恶势力、“两抢一盗”等犯罪案件,适时介入侦查,依法快捕快诉,及时、准确、有力地打击.密切关注社会治安动态,认真分析研究各类刑事案件发生的原因、规律和社会管理方面出现的问题,有针对性地提出对策建议.二是积极参与对特殊人群的帮教管理.积极探索适应社区矫正特点的检察方式,加强对社区矫正各执法环节的法律监督.积极配合有关部门,落实对刑释解教人员的安置帮教政策,加强对违法犯罪青少年的教育挽救,共同做好预防未成年人犯罪工作.三是积极参与对网络的建设管理.坚决依法打击利用网络实施的犯罪活动,高度重视涉检网络舆情的掌握、分析和应对工作,建立健全网上舆情监测研判、重大案件事件快速反应、网上舆论引导等机制,共同营造有利于社会和谐稳定的舆论环境. （三）要大力加强公正廉洁执法,切实提高执法公信力.深入推进公正廉洁执法,健全对检察权行使的内外部监督制约机制,推行“阳光检务”,进一步提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力.一是坚持执法为民宗旨.把维护人民权益作为根本出发点和落脚点,牢固树立理性、平和、文明、规范执法的执法理念,最大限度地兼顾法、理、情.二是加强检察机关党的建设和队伍建设.深入开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动和“忠诚、为民、公正、清廉”政法干警核心价值观教育活动,确保检察人员始终坚持“三个至上”、“四个在心中”.三是不断加强检察队伍执法能力建设.适应不同岗位和职责和特点,有针对性地组织专门培训和岗位练兵,提高干警发现违法犯罪、分析研判矛盾、侦查突破案件等方面的法律监督能力.四是强化执法监督管理.进一步完善和落实内外部监督制约机制,改进执法考评方式,形成办案力度、质量、效率、效果有机统一的正确执法导向,不断提高执法公信力.
四、怎么写作大局,强化职责,为加快实现全面建设小康社会提供有力保障
始终把强化法律监督、维护公平正义作为根本任务,坚持以执法办案作为建设平安、和谐贵州的基本手段,全面强化各项法律监督职能,努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境.
一要进一步加强批捕、起诉工作,依法严厉打击严重刑事犯罪.一是准确把握打击重点.深入开展除恶、严打“两抢一盗”等专项斗争,依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪和毒品犯罪,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势.加大打击各种经济犯罪特别是涉众型经济犯罪的力度,维护社会主义市场经济秩序和群众切身利益,全力提升人民群众安全感.二是做到办案质效并重.坚持捕诉衔接,正确掌握逮捕、起诉条件,严把案件事实、证据、程序和适用法律关,保障公诉出庭胜诉,有效防止错案和“瑕疵”案件.加大适时介入引导侦查等工作力度,在确保办案质量的前提下,依法从重从快打击严重刑事犯罪,依法从宽理轻微刑事案件.三是注重“三个效果”统一.讲求办案的法律效果、政治效果和社会效果,克服简单地就案论案、机械办案的弊病,有影响、震动大、敏感性强的案件,探索开展办案效果评估预测,增强前瞻性.
二要进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度,坚决惩治和有效预防腐败.一是突出办案重点.严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件,严肃查办商业贿赂犯罪案件和严重侵害群众利益案件,严肃查办件和重大责任事故背后的职务犯罪案件,积极参与工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域专项治理,继续抓好查办涉农职务犯罪、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作.二是强化工作措施.积极查办各种职务犯罪案件,切实做到稳定数量、保证质量、确保安全、提高效率、依法规范.立足检察职能加强预防职务犯罪工作,主动介入区重点基础设施和工业园区建设的专项预防工作,完善行贿犯罪档案查询系统,推进侦防一体化机制建设和预防工作规范化建设.三是正确处理四种关系.正确处理办案数量与质量的关系、大案与小案的关系,坚持有案必查、有案必办,特别是对侵害民生民利、群众反映强烈的案件,要及时查办；正确处理打击犯罪与保障人权的关系、办案与预防的关系,坚持结合办案搞预防,把预防寓于办案之中,增强预防工作的针对性和有效性,切实做到惩防并举,办案与预防相互促进.
三要进一步强化诉讼监督,维护司法权威和司法公正.一是加强日常监督.全面履行各项监督职责,坚决监督纠正执法不严、放纵犯罪的问题,更加注重监督纠正执法违法、侵犯人权的问题.加强刑法执行和监管活动监督,建立完善减刑、检测释、暂予监外执行同步监督机制.进一步加强民事行政检察工作,积极开展公益诉讼,探索完善对民事裁判执行、调解活动的法律监督和督促起诉工作机制.二是加强专项监督.注意发现诉讼监督中的薄弱环节,结合实际开展专项监督,落实好专项监督工作.三是注重查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪.针对执法和司法活动中容易发生问题的环节,切实加强监督,注意发现民事行政枉法裁判案件线索,对涉嫌犯罪.
五、砺炼党性,提高素质,努力做维护党的纯洁性的表率
保持党的先进性、纯洁性是我们党在改革开放和社会主义现代化建设进程中应对和经受住各种考验,化解和战胜各种危险的重要法宝.永葆检察队伍的先进性、纯洁性,是党对检察工作和检察队伍的基本政治要求.作为检察长,要更加注重保持自身的纯洁性,进一步加强思想、作风、纪律建设,努力做检察机关党员干部思想纯洁的表率、队伍纯洁的表率、作风纯洁的表率.
一要加强思想建设,做思想纯洁的表率.自觉用马克思主义、中国特色社会主义理论体系武装头脑,不断改造世界观,坚定共产主义理想信念,始终坚持检察工作正确的政治方向.认真学习、准确领会、正确把握各级党委和上级院制定的政策、任务和要求,把科学发展观贯彻落实到检察工作之中,保证党的路线方针政策和决议在检察机关得到切实的贯彻执行.
二要加强组织建设,做队伍纯洁的表率.加强检察机关基层党组织建设,强化党员干部的日常管理和监督,以党建促队建.加强领导班子建设,以提高领导水平和法律监督能力为核心,增强领导班子的创新力、凝聚力、战斗力.坚持检察干警的主体地位,把尊重干警、爱护干警、理解干警、关心干警贯穿检察工作的始终,不断强化检察干警的主人翁意识,营造干事创业、奋发向上的良好氛围.
三要加强作风建设,做作风纯洁的表率.坚持做到自身正、自身净、自身硬,带头贯彻执行各级党委、上级院关于加强和改进作风建设的制度规定,密切联系群众,接受群众监督.同时,严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,保持检察与时俱进、开拓创新的作风,知难而进、敢于碰硬的作风,真抓实干、严谨细致的作风,以身作则、廉洁自律的作风,永葆党的忠诚卫士本色.
（作者通讯地址：贵州省贵阳市观山湖区人民检察院,贵州 贵阳 550081）