干部教育的“浦东模式”

《南风窗》：我们注意到潮部长最近在阐述当前和今后一个时期干部人事制度改革的任务时,强调要不断推进干部教育培训的改革创新.2010年3月20日,中国浦东干部学院（以下简称“中浦院”）迎来成立5周年庆典.回顾这5年的办学实践,请问中浦院在干部教育培训创新方面做了哪些探索?

冯俊：是的,干部教育培训要改革创新是领导对我们的一贯要求.2005年3月18日,三所干部学院开学之时,总书记发来贺信,就要求我们创新培训内容,改进培训方式.2006年他视察延安干部学院时,又对干部教育培训工作提出了联系实际创新路、加强培训求实效的要求.潮部长作为三所干部学院院长要求我们不断推进干部教育培训的改革创新,既是对总书记指示精神的贯彻落实,也为学院建设和发展指明了方向.

5年来,干部教育的浦东模式初步成型,其最大的特点就是时代性和国际性.

所谓时代性,就是要关注新理论、新知识、新实践,用这些新思路、新做法教育启发学员的思维、增强他们改革开放的意识,提高他们领导科学发展、促进社会和谐的能力.在培训方法上,我们把课堂讲授、互动研讨和现场教学三者结合起来,我们依托长三角丰富的改革开放实践资源开发了130多个现场教学点,把改革开放的现场变课堂,把实践者变教员,把实践经验变教材.我们在教师选聘上注重聘请那些政策的制定者、政策的解释者、政策的执行者来授课.让干过事情、干好事情的干部来培训正在干事情的干部.一些知名的一线基层干部,比如江阴华西村的老书记吴仁宝,信访干部张云泉等也走上了中浦院的讲台,成为了我们的明星教师.我们有些学员既到哈佛的肯尼迪政府学院学习过,也到中浦院学习过,他们一个切身的感受就是中浦院的现场加案例加研讨的教学方式更适合中国的国情,更紧扣我们时代的要求,更符合干部的实际需求,感到来中浦院学习解渴、务实、管用.

所谓国际性,就是要加强对学员国际通用知识以及国际交往能力的培训,增强他们的国际视野和战略思维,提高他们协调国际国内两个大局的能力.我们的教师有10%~15%是来自外国的政要、著名学者、企业家或者国际组织负责人,比如世界银行行长佐利克、南非非国大主席南非总统祖马、英国首相布朗、美国公共卫生部长莱维特等.此外,我们还培训国外的中高级官员和企业管理人员.目前已有65个国家近千名外国官员和企业高管来我院参加培训.

我们这种干部教育的“浦东模式”还在不断探索之中,还需要不断完善.5年的实践也告诉我们,我们的路子是对的.潮部长给我们提出的奋斗目标是要把中国浦东干部学院建设成为世界一流的执政党骨干和国家公务员培训学院.我们正在朝着这个目标努力进发.

《南风窗》：我们知道中浦院的师资队伍是“专兼结合,以兼为主”,您刚才提到10%~15%的课程是由国外专家来讲授的,那么来自政府政策制定者和解释者的师资比例分别是多少?

冯俊：经过几年的积累,我们已经初步形成了一个500多人相对稳定的社会师资库,到这讲过课的省部级领导是200多人次,实际来授课的省部领导人数大约是150人,其中有些领导授课的频次比较高,他们是政策的制定者.像国务院研究室、政策研究室、国务院发展研究中心、党校等研究机构、培训机构的领导、专家学者,他们来讲课是侧重于政策的解读.再就是政策的执行者,包括各个省市的党政领导、县委书记甚至村支部书记.省部级领导约占师资总数的25%左右,专家学者约占1/3,本校的老师主要是进行班次和课程的设计开发、教师的聘请、教学质量的监控,同时还讲一些公共课、选修课,他们授课量约占总课时的10%左右.

《南风窗》：您对新中国成立60周年干部教育培训的历程作过深入研究,以您的研究看,我们可从中获取的历史经验是什么?未来干部教育培训改革创新的方向和着力点将是什么?

冯俊：我们党重视干部教育是一个重要的历史经验.事实证明,正是因为我们有了一支善于学习、能够掌握世界发展的最新动向、掌握最新管理经验的干部队伍,中国才能高速发展,这是我们发展的秘诀之一.

此外,保持干部教育的开放性也是我们的一个经验.我们的干部教育是一个开放的体系.不仅在国内学,也去国外学,只要是对我国发展有利的经验,我们都去学,这是以开放性的眼光、国际性的视野来学习,所以我们不是封闭的、保守的.十七届四中全会,以全会决议的形式提出要建设学习型政党,这在世界各国党的历史发展中也是少有的.中国的发展离不开干部教育,干部教育对党的发展、对中国的发展作出了重要的贡献.

作为一个干部教育的实践者和从业者来说,我觉得提出的干部教育培训要改革、开放、竞争、择优,这8个字代表着干部教育发展的方向.

就像国民教育要参与世界教育的竞争一样,我们的干部教育也要参与国际的竞争,我们要让领导干部享受到最优质的教育资源,但是优质的教育资源不是靠几家教育机构垄断出来的,优质的教育资源是在竞争中产生的.一方面有党校系统,行政教育学院系统,还有干部教育学院系统,各个部委还有自己的培训中心,这是专职干部教育的体系；另一方面,现在有10几所重点大学成为第一批干部教育培训的基地,将来还会有更多的高校参与竞争；另外国际上的教育机构到国内作培训或把干部送出国培训,构成中国干部教育改革、开放、竞争、择优的大格局.

（摘自《南风窗》）