本站原创自治区党委八届十五次全委（扩大）会议的主要任务是,研究贯彻《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》,深入反思锡林郭勒盟两起刑事案件引发的群体性聚集事件,审议召开自治区第九次党代会事宜,在事关全区改革发展稳定的重大问题上进一步统一思想、完善思路,动员全区各级党组织和广大干部群众,抓住机遇、奋发进取,不断开创内蒙古科学发展的新局面.
深入学习贯彻国务院《意见》精神,努力推动我区经济社会又好又快发展
一是要深切体会对内蒙古工作的高度重视和对内蒙古各族人民的亲切关怀.自治区成立60多年来,以、、同志为核心的党的三代领导集体和以同志为总书记的党,始终高度重视内蒙古的发展进步,十分关心内蒙古各族人民.党的十六大之后,总书记先后两次深入我区视察指导工作、看望慰问各族人民.近年来,吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、、李克强、贺国强、周永康等领导同志也先后亲临内蒙古视察指导工作,对促进我区经济社会发展作出重要指示.今年全国人代会期间,总书记亲自参加我区代表团讨论并作重要讲话,为我区改革开放和现代化建设进一步指明了方向.对制定促进内蒙古发展的意见,党、国务院高度重视.2009年,总书记、温家宝总理批示同意研究制定促进我区发展的政策意见.两年来,40多个部门就我区经济社会发展的重大问题深入开展实地调研和科学论证,提出了进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见建议.6月15 日,国务院召开常务会议,专题研究内蒙古的经济社会发展问题,提出指导意见,制定一系列支持政策.所有这些,都充分体现了党、国务院对内蒙古发展的高度重视和对内蒙古各族人民的亲切关怀.我们一定要把的支持和关怀转化为建设现代化内蒙古的强大动力和实际行动,在新的历史起点上,努力推动内蒙古经济社会又好又快发展.
二是要深刻认识国家出台促进内蒙古发展意见的重大意义.在我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期,在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段,国家制定出台促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见,为我区下一阶段的发展描绘了宏伟蓝图.《意见》明确提出了促进我区经济社会发展的总体要求、主要任务和支持政策,这是从深入实施西部大开发和振兴东北地区等老工业基地战略、统筹区域协调发展全局出发,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的重大战略决策,是指引内蒙古又好又快发展的行动指南.《意见》针对我区发展中的薄弱环节和实际困难,提出了明确的方针原则和政策措施,所有关系我区发展全局的重大问题都有充分反映,许多我们多年想办的重大事项都有明确支持意见,为我区实现“十二五”奋斗目标和全面建设小康社会创造了重大机遇.我们一定要充分认识《意见》出台的重大意义,进一步增强政治责任感和历史使命感,抓住难得的历史机遇,全力推进我区科学发展事业.
三是要全面深入地学习领会国务院《意见》精神.《意见》分为11个部分,明确提出了我区今后一个时期发展的指导思想和4个战略定位、5个基本原则、两个阶段的奋斗目标,提出了8个方面的工作要求、6个方面的支持政策和两个方面的保障措施,涵盖了我区经济社会发展的方方面面,具有很强的指导性和可操作性,是我区未来发展的重要遵循和有力保证.全区上下要把《意见》作为内蒙古经济社会发展的总体蓝图、行动纲领和发展指南来学习、贯彻、落实.各级党委（党组）中心组要制定计划,深入进行专题学习研讨.各级领导干部要带头学、深入学,把《意见》精神真正学懂学透.特别是对《意见》中明确的关于我区新时期的发展定位、总体目标、工作重点等,要逐条学习、逐条理解、逐条掌握,不断提高充分用好各项政策的能力和水平.要将《意见》列入干部教育培训内容,纳入各级党校（行政学院）教学计划,作为宣传教育群众的重点,使全区各级领导干部和广大群众深刻理解《意见》的重大意义,切实掌握《意见》的重点内容,熟知《意见》的政策措施.通过全面深入系统的学习研究,切实把广大干部群众的思想和行动凝聚到贯彻落实《意见》精神上来.
四是要卓有成效地抓好贯彻落实工作.《意见》的支持效应和促进作用大不大,关键看我们落实得好不好.争取国家出台《意见》不容易,贯彻落实好《意见》任务更艰巨.要抓紧形成贯彻落实的配套措施,对那些能够分解的政策意见,要逐一落实到具体规划、方案和项目上.相关部门要搞好和国家有关部委的沟通衔接,积极争取尽快出台配套政策措施,形成保障《意见》落实的政策支持体系.要抓住关系全局的重点难点问题,以项目建设为抓手,组织专门力量进行研究论证,围绕产业建设、基础设施、生态环保、社会事业、民生改善等重点,建立相应的规划项目库和责任落实体系,及早谋划论证一批大项目、好项目,争取早日获批、早日建设.要重点跟进政策的配套完善和持续争取,努力实现政策效应的最大化.《意见》中的许多政策原则性、宏观性比较强,在贯彻落实中一定要做好深化、细化、具体化的文章.对于比较明确的政策,要逐项吃透、逐条落实,决不能守着政策要政策；对于落实空间较大的政策,要努力拓展延伸,及时跟进争取,发挥更大效应.各地区各部门都要按照《意见》精神,进一步调整完善各项规划,明确战略定位,完善发展思路,突出工作重点,扎扎实实地抓好贯彻落实工作.
五是要加强对学习贯彻《意见》的组织领导.各地区各部门要把学习贯彻《意见》作为一项重大政治任务,切实加强组织领导,狠抓工作落实.自治区要成立协调推进机构,抓紧整合工作力量、细化工作方案,加强与国务院有关部门的沟通衔接,形成相互配合、共同推进《意见》落实的合力.对本地区、本部门的贯彻落实工作,主要领导要亲自抓,实行目标责任制,将各项内容、每一条款都分解到具体领导、具体部门和具体人头,明确时间进度,定期考核和检查督办,力争每年有新进展、上新台阶.要广泛开展学习宣传活动,通过多种形式,大力宣传对内蒙古的亲切关怀,宣传内蒙古发展的历史机遇,宣传贯彻落实的经验做法,营造贯彻落实《意见》的良好氛围,激发干部群众的工作热情,不断推进内蒙古的建设和发展.
全区各级党组织和广大干部群众,一定要认真学习领会、深入贯彻落实国务院《意见》精神,奋发有为地做好各项工作,努力走出一条边疆民族地区在政策支持下实现又好又快发展的路子,以实际成效回报党、国务院的亲切关怀.
加强组织领导,认真做好自治区第九次党代会筹备工作
自治区第八次党代会是2006年11月召开的,到今年四季度将满5年.根据《党章》规定和要求,自治区党委拟于今年四季度召开自治区第九次党代会.即将召开的自治区第九次党代会,是我区开始实施“十二五”规划、推进全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议,是全区各级党组织、广大党员和各族人民政治生活中的一件大事.会议将全面总结自治区第八次党代会以来的工作,科学确定今后一个时期全区经济社会发展和党的建设的总体要求和目标任务,选举产生中国内蒙古自治区第九届委员会和纪律检查委员会.开好自治区第九次党代会,对于深入贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,提高党的建设科学化水平,在新的历史起点上开创内蒙古科学发展新局面,具有重大而深远的意义.全区各级党组织和广大员,要充分认识开好自治区第九次党代会的重大意义,扎实做好各项工作,确保自治区第九次党代会圆满成功.
现在距自治区第九次党代会召开只有4个多月,任务重、时间紧,要抓紧做好各项筹备工作.
一是要认真做好党代会报告起草工作.形成一个高质量的好报告,是党代会成功召开的重要标志.自治区第八次党代会以来,全区各族人民团结奋斗,改革开放和现代化建设事业不断发展,有许多经验值得认真总结.面向未来,我们既面临难得的发展机遇,也将面对诸多风险和挑战.要通过报告的起草,深入进行调查研究,广泛征求各方面意见,使报告成为凝聚集体智慧、反映群众意愿、引领科学发展的纲领性文件.
二是要精心做好代表选举工作.选好代表是做好换届工作的前提,也是开好党代会的基础.要严格执行《中国地方组织选举工作条例》和有关政策规定,制定切实可行的选举办法,充分发扬,严格履行程序,切实使代表选举工作符合党章规定和要求.
三是要用铁的纪律保证换届风清气正.自治区党委是全区的领导核心,我们的换届风气如何,关系自治区党委形象,关系全区改革发展稳定大局,对党风、干部作风和社会风气都有重要影响.关于严肃换届纪律,和中纪委都有严格要求,我们一定要不折不扣地遵守和执行.党员领导干部要率先垂范,首先把自己管住管好.如有违反,不论是谁,我们只拿纪律说话,都会坚决果断予以处理.
四是要切实加强对筹备工作的组织领导.为了做好第九次党代会筹备工作,自治区党委于2010年12月成立了换届人事安排领导小组和换届组织工作领导小组.各有关方面要在领导小组的领导和指导下,按照筹备工作的总体部署和要求,倒排工作日程,加快工作进度,扎实做好每个环节、每个步骤的工作,保证自治区第九次党代会如期顺利召开.
五是要努力做到换届与发展“两不误”.从现在到党代会召开这段时间,是自治区和盟市两级党委进行换届的时期,也是我区年度建设、发展的关键时期,各方面的工作任务都很繁重.自治区和各盟市都要加强工作统筹,合理摆布力量,在精心做好换届各项工作的同时,切实抓好工业运行、农牧业生产、项目建设、民生工程等重点工作的落实,确保换届顺利进行和全年发展目标的实现.
新的形势和任务,对我们的工作提出了新的更高要求.我们要更加紧密地团结在以同志为总书记的党周围,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住机遇,锐意进取,扎实奋斗,把内蒙古改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进!
（本文是自治区党委书记胡春华同志2011年6月28日在自治区党委八届十五次全委（扩大）会议上的讲话,本刊发表时有所删节.题目系编者所加）