本站原创台州改革开放30年的历史,就是一部“创业创新、开明开放”的历史
改革开放以来,台州从改革开放初期以农业经济为主的相对落后区域,迅速发展成为沿海经济相对发达城市,整整一代人走过了白手起家的创业历程,谱写了一个又一个跌宕起伏的创业传奇.台州在没有资源优势的情况下崛起现造业,在没有科技、人才优势的情况下崛起高新技术产业,走的就是创新发展之路.可以说,台州30年改革开放的历史,就是一部创业创新的历史.
改革开放以来,数百万台州人民摆脱了人多地少的生存困境,聪明才智和创业热情喷薄而出,在实践中产生了“三大创举”.以“两水一加、劳务输出、收旧利废”为主要途径的资源开发,为农村工业化搭建起了原始资本积累的聚宝盆；以股份合作为主要特色的民营经济星火燎原,成为推动区域经济发展的主力军,台州也成为我国股份合作制经济的发祥地；专业市场和块状经济的发展使一大批小城镇迅速崛起,为城市化新格局的形成提供了良好的基础.1994年台州撤地建市,行政管理体制的重大变革,掀开了台州发展史上一个崭新的篇章,开启了以农村为主地区向以中心城市为龙头的城市化格局的重大跨越.
改革开放以来,台州创造了以“民营主导+政府推动”为主要特征的“台州现象”.主要特点为4个“民”：一是民营经济主导.全市经济总产值的90%以上、财政收入的70%以上,都是民营经济创造的,尤其是在4000多亿元的制造业产值中,民营制造业就占了95%以上.二是民办文化发达.民营资本以多种方式进入文化、教育、卫生、金融等领域,其中民办中小学113所,占全省1/4,还有3家民办股份制金融机构.三是政治活跃.“基层恳谈”、党代会常任制试点等实践探索走在全国前列,党内和基层形成了良性互动的局面.四是民生状况明显改善.更加注重基本公共怎么写作均等化和发展成果的普惠性,把平均受教育年限、每千人医生数、城乡收入差距系数、住房成套率、低收入家庭恩格尔系数等民生指标列入全面小康社会与和谐社会建设的目标管理体系,并建立了社会形势分析例会制度,推进社会建设与管理.
改革开放以来,台州经济社会发展实现了历史性跨越.具体表现在6个方面：经济实力逐年增强,从资源小市向经济大市跨越；工业化持续推进,从农业社会向工业社会跨越；股份合作制快速推广,从计划经济体制向初级市场经济体制跨越；城市化迅速推进,从以农村为主地区向以中心城市为龙头的城镇体系跨越；社会事业日趋繁荣,从严重滞后于经济建设向与经济发展相对协调跨越；生活水平稳步提高,从解决温饱向总体小康跨越.1978年全市GDP生产总值仅有10.13亿元,人均GDP225元,财政总收入为1.19亿元.2007年GDP达到1722.89亿元,人均GDP为30385元,财政总收入为218.38亿元.1978~2007年,GDP、人均GDP、财政总收入分别增长了169倍、134倍和182.5倍.经济总量从1978年的全省倒数第2位跃升到2007年的第5位,成为一个经济大市,进入全省相对发达地区行列.
台州推进新一轮“创业创新、开明开放”,要赋予新的内涵,采取新的举措,形成新的格局
“创业创新、开明开放”是有机联系的统一整体.创业是发展之源、富民之本、和谐之基,创新是经济社会发展的活力源泉,是区域乃至国家兴旺发达的不竭动力；创业是创新的基础,创新是创业的提升,两者相辅相成.而开明、开放则是新时期创业创新的重要保障,也是创业创新的强大动力.
如何推进新一轮“创业创新、开明开放”.“创业”就是积极鼓励全民创业,充分调动广大群众创业的积极性和主动性,弘扬创业精神,营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚,进一步完善创业政策,拓宽创业领域,降低创业门槛,增加创业机会,推进多种形式的创业活动.“创新”就是突破性的发现、综合性的创造,就是要在科学理论的指导下研究新情况、解决新问题、形成新认识、指导新实践、取得新发展.“开明”就是减少政府不必要的行政干预,把政府职能转到为创业创新提供优质怎么写作上来,转到营造创业创新的良好环境上来.“开放”就是扩大对内对外开放水平,走内源型与外源型相结合的发展路子,鼓励企业积极运用国际国内两个市场、两种资源,促进自身优化升级,不断提升国际竞争力.
实施“三个台州”战略.一是努力培育“内生台州”.按照节约发展、集约发展、创新发展、统筹发展、可持续发展的原则,着力加快转变经济发展方式,努力构建有利于台州又好又快发展的动力机制,最大限度地提高区域生产要素的配置和产出效率,以最少的资源环境代价获取最大的经济社会效益,加快推进台州经济社会的转型升级.二是大力建设“海上台州”.充分发挥我市潜在的丰富海洋资源优势,积极拓展新的发展空间,调整优化生产力布局,大力发展海洋经济,建设海洋经济强市,推动台州从内陆时代迈向陆海联动时代,努力打造台州新的重要增长板块.三是积极开发“市外台州”.树立跳出台州发展台州的理念,坚持大开放、大合作,走出去、引进来,在内外互动中获得更充足的资源要素和市场平台支撑,推动台州在更广领域和更高层次参与全球与区域经济的竞争与合作.并以“创业怎么写作年、创新推进年”为总抓手,实施为民办实事和推进创业、自主创新能力提升、沿海产业带建设、重大项目建设、要素、资源节约与环境保护等“六大行动计划”,推进“三个台州”战略的实施.
加快转型升级.主要是“四个转”：第一,转变.一是政府角色转变.台州过去的发展更多的是依靠民间原始的创业冲动,然后政府加以必要的引导、规范和扶持.在今后的发展中,要按照市场经济的要求,逐步转变政府职能,向小政府大社会和有限政府方向过渡,实现从以政策扶持为主向搭建良好的公共怎么写作平台转变,更好地推动民营经济的发展.二是企业家素质转变.民营企业的进一步做大做强,需要一大批懂经营、善管理、高素质的企业家队伍.积极开展民营企业家和高级管理人员素质培训工程,通过MBA培训、实用性政策运用培训和国际化经营培训,举办企业家沙龙、高峰论坛等活动,使台州企业家从个体工商户、企业主向知识型、创新型的企业家转变,摆脱家族式管理,建立产权清晰的现代企业制度.
第二,转型.一是产业转型.目前,我市以劳动密集型、加工制造型产业为主,产业层次仍然不高,积极推进产业从低端向高端转型,从一般制造业向装备制造业转型,是今后我市民营经济进一步提升的主要方向.充分发挥我市现有区域特色产业优势,按照产业发展的内在要求,提升我市原有产业层次,促进一些高新技术主流产业集群的形成和发展,拓展产业链,优化集群结构,努力构筑若干个在国内外市场上具有一定竞争力的产业基地.二是产品转型.重视新产品研发,加大研发投入,提高产品技术含量,抢占行业产品创新的制高点,实现从“以价取胜”向“以质取胜”转变；通过科技创新,努力使我市工业产品从低附加值向高附加值,从低技术含量向高技术含量,从贴牌向自主品牌生产转型.加强市场需求研究,细化产品分类,针对各地消费条件和习惯,开发适销对路产品；重视企业品牌建设,培育和打造自主品牌.
第三,转移.一是承接转移.抓住全球产业大调整的战略机会,从全球、长三角的范围内定位和寻求台州自身的发展,更加积极主动地接轨上海、融入长三角,加强与外地政府、企业的合作,营造更好的投资环境,打造长三角先进制造业基地.二是输出转移.台州经过多年的发展,已经积累了一定的资金、技术和管理经验,但发展资源、空间和市场有限,在尊重市场规律的基础上,鼓励企业向国内、国际进行资本输出,在台州以外地区进行资源配置,建立生产基地和营销中心,响应国家西部大开发、中部崛起、振兴东北的号召,向中西部、中部、东北等地区转移产业.三是布局转移.在国家宏观调控的大背景下,各种生产要素日益紧缺,其中土地供需矛盾最为突出,要在提高存量土地使用效率的基础上,寻求新的发展空间.结合城市化进程,修编土地利用规划和城市建设规划,调整工业布局,从沿路、沿江发展转向沿海发展,加快沿海产业带建设,大力发展临港型工业和海洋经济.
第四,转轨.一是机制转轨.通过转变民营企业的家族制产权结构和经营方式激发产业升级主体的活力.民营企业的家族制产权和管理方式已不适应产业升级的要求,应该采用更为先进的现代企业制度.对股份合作制进行深化改造,积极推进股权社会化,努力形成开放的股权结构,尤其对上规模企业,要开展公司化改造,有条件的企业改制为股份有限公司甚至上市公司.积极推进企业所有权与经营权分离,聘请具有更为专业的职业经理人经营企业,从而提高企业的经营水平.二是模式转轨.以节能减排和技术改造为抓手,大力推动民营经济由粗放发展向集约发展转轨,由外延式扩张向内涵式发展转轨.坚持走循环经济发展之路,积极引导民营企业开展节能、节水、节地、节材工作,实行生产、工艺流程再造,推动产业循环式组合,围绕主业拓展产业循环链,创建循环型企业,高度重视技术创新,加快技术改造,淘汰落后生产能力,提高资源利用效率和产品技术含量,推动经济集约发展,实现发展模式转轨.三是动力转轨.过去,台州基本上靠自身积累滚动发展,民间资金十分充裕,但这种发展方式资本积累的速度比较缓慢,今后,我们要更多地吸引外地投资,加强与外地资本的合作,更大程度上利用外资,由内源式发展转向内外源结合式发展.