本站原创党的十七大明确指出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强建设,把建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明的反对腐败.有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志,体现着我们党以人为本、和谐发展的新理念.在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域.标志着将实现由浅入深、由惩到防、由“破”到“立”、由重点突破到整体推进的重大转变.注重预防是当今世界发达国家应对腐败的普遍做法,建立国家预防腐败局,是更加注重预防的重要措施.我们要在“坚持方针、构建体系、拓展领域”这一总体思路的指导下,按照“一个坚决、三个更加”的要求,进一步谋划工作的新思路,坚持用科学发展观和正确的政绩观指导实践,自觉把建设放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中去谋划、去部署.
多年以来,我局在建设方面做了大量富有成效的工作.市局的党风廉政建设和建设连续七年受到表彰,有效发挥审计监督在工作中的职能作用.一是在审计监督惩治腐败工作中,协助市纪委查处了市交通局原领导的受贿案、热电厂原领导的受贿案、尤河塔陵的诈骗案,配合省纪委、省审计厅查处商洛市镇安县农电网改造“五检测”工程案、商南县电力局供电所职工贪污集资案.同时,我们结合对重点部门、重点行业、重点资金及领导干部经济责任的审计,围绕市委提出的“三件大事五本账”.有针对性地审计社保基金、农村养老基金、新农合基金、退耕还林资金及城建教育医疗卫生资金,查处商业贿赂,领导干部滥用职权、失职渎职,严重损失浪费、损害群众利益的突出问题,充分发挥了审计监督的作用,促进了经济建设健康发展.二是预防腐败工作中,我们深入贯彻落实《实施纲要》及把构建警示训诫防线工作作为重点,强化对权力运行的监督制约.进一步健全完善工作的各项制度和措施,严明纪律,规范管理,强化监督.实行了政务公开制度,领导干部廉政承诺制度,设立了意见箱、,健全对权力监督的体制机制.改进管理方式方法.在审计业务管理上,严格执行审计工作规范,严格审计规范管理和质量控制,逐步扩大审计公告的范围,加大对审计人员执纪情况和审计工作质量的监督检查力度,有效预防和减少违规违纪问题的发生.在廉政措施上.实行审计外勤经费自理制度、市区报送审计制度、以切断或减少与被审计单位的经济联系；坚持和完善审计公示、向被审计单位发放廉政纪律回执单、审计廉政查询、审后回访和廉政责任追究等制度措施.三是在探索建立新机制的同时,还注重加强对各项廉政建设制度措施贯彻执行情况的监督检查,建立了上下级审计机关之间沟通协调机制.召开了被审计单位领导座谈会,主动向被审计单位介绍宣传审计纪律和廉政制度,为审计人员严格执法创造良好的外部环境和条件.
总书记在十七大报告中谈到关于加强党的建设问题时,深刻阐述了建设的重要性,并对建设做出了战略部署,为建设提出了目标和要求.作为国家审计机关,要充分发挥审计监督在中的作用,一是要全面审计,突出重点,确保党的各项惠民政策落到实处.坚持全面审计,不仅要把全部政府性资金纳入审计监督的范畴.包括预算外资金、政府性基金、社会保险基金以及债务等.而且要对改革措施的落实进行监督检查,促进深化体制改革.坚持突出重点就是要在把握总体情况的基础上,把市委、市政府关心的、社会关注的、对国计民生有重大影响的资金作为审计监督的重点,投入更多的力量,对教育、医疗、社保、就业、扶贫救灾、基础设施等涉及民生的资金进行经常性的跟踪审计,揭示和纠正违法违规问题,严肃查处截留挪用、损失浪费等损害群众利益的问题.二是要创新审计工作方法,提高审计效能.首先要努力实现从微观审计向宏观审计.从财务收支的真实性、合规性审计、向绩效审计的转变,其次要突破就账论账的传统审计方法,从资金总体规模、支出结构与支出方向、资金管理模式、政策效应、项目管理等方面,全面综合分析渭南经济运行中存在的普遍问题,将审计监督贯穿政府资金运行的全过程.要改变就事论事的审计方式,探索解剖麻雀、以点带面的审计方法,对审计发现的普遍性问题,从经济社会发展的大环境去认识,从制度上找原因、提建议,提升审计监督的层次和水平,用科学发展观推动审计事业又好又快发展.三是审计工作要怎么写作于经济社会发展大局.以推动完善公共财政管理体制为目标.进一步强化财政预算执行审计.以财政支出审计为重点,关注预算分配的公平性和合理性,促进增强预算的约束力,加强转移支付资金审计,促进建立科学规范的财政转移支付制度；加强对政府采购、国库集中收付和收支两条线管理等财政改革制度执行情况的审计监督,提高财政资金效益.以维护社会稳定和落实惠民政策为目标,进一步强化民生资金审计.坚持把最广大人民群众的根本利益作为审计工作的着眼点.关注民生工程,坚持“揭露问题,规范管理,促进完善,提高效益”的工作方针,切实维护好人民群众的切身利益,确保各项惠民政策落实到位,为维护社会稳定发挥积极作用.以促进强化对权力的监督与制约为目标.进一步强化经济责任审计.坚持以完善制约与监督机制、推进行政管理体制改革,促进党风廉政建设为出发点,把有资金分配权的部门、资金流量大的部门、重大项目的建设部门和大中型国有及国有控股企业作为领导干部经济责任审计的重点.以促进提高资金使用效益为目标.进一步强化效益审计.要围绕十七大部署的推进建设节约型社会、生态文明社会的目标选择政府投资的重点基本建设项目、环境资金、关系人民群众切身利益的财政资金项目等深入地开展效益审计,在揭露管理和效益方面存在问题的同时,从政策、法规等层面加强分析研究,为经济又好又快发展充分发挥审计监督职能作用.以提高依法审计能力和审计工作水平为目标,进一步强化审计机关自身建设.在班子建设、队伍建设中.要进一步加强以责任为重点的作风建设,加强以实战为中心的能力建设和廉政建设,着力优化审计队伍结构、大力提高审计人员综合素质,为审计事业的持续发展提供强有力的组织保证.