我军运用的五种管理模式

【内容提要】 现代管理已经形成了管理丛林,我军管理也有了很大创新发展,本文提出了科学管理、管理教育、战略管理、精神管理、应急管理五种管理模式,对军队的管理有一定的启发意义.

【关 键 词 】 现代管理军队 五种管理模式 运用

【作者简介】 王安,军事科学院教授,博士生导师.

【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）02-0047-02

一部人类的发展史,就是一部管理史.美国人讲,最优秀的管理在军队；英国人讲,军队管理是社会管理的课堂和实验室；俄罗斯人讲,军队管理质量的高低,关系着国家的安危；我军认为,管理是一项根本性全局性的基础工作.现在现代管理已经形成了管理丛林,我军管理也有了很大创新发展,这里谈谈我军运用的五种管理模式,供各位领导同志参考和借鉴.

一、科学管理

科学管理是兴国之道,也是兴军之道.管理的有效性有赖于管理的科学性,科学管理有一种神奇的力量,它可以收到人尽其才、物尽其用、财尽其力、时尽其效的功能,科学管理出效益、出战斗力.科学发展要求我们必须实行科学管理.加强军队科学管理已经首次写进我军《内务条令》总则,写进党的全国代表大会文献.二十世纪人类最大的理论贡献之一是创立了管理科学,经过一百多年的创新发展,其体系不断完善.什么是科学管理?科学管理就是遵循客观事物发展规律进行的组织协调活动.规律就是科学,组织协调是管理的本质.指挥员指挥作战要下达命令；领导者做好领导工作要发布指示；管理者不能总在那里下命令、作指示.在组织协调活动中要做好周密的计划,协调各方面的力量,还要做大量的思想教育、心理疏导和说服工作,管理者还要具有人格的魅力.科学管理,要用科学理论作指导,没有理论指导的管理是没有方向的管理；科学管理,要依据法规制度规范,没有法规制度的管理是没有规范的管理；科学管理要有教育训练,没有教育训练的管理是没有素质的管理；科学管理要有建设,要有科学技术支撑,要有科学的方法手段,在当代没有建设的管理、没有科学技术含量的管理是没有基础的管理.科学管理蕴含着依法施管,法制化、正规化、规范化管理,使用频率很高,效益效果很好,是当代军队管理的范式.我们应当告别经验式管理,大力提倡和运用科学管理.管理者要成为科学知识的富有者、依法治军的睿智者、率先垂范的先行者.

二、管理教育

这是一种具有我军特色和时代特征的管理范式.在全世界近二百个国家的军队中,除我军外都没有这样的管理概念.我军建军之初就确立了管理教育模式.建国之后,总部多次召开全军管理教育工作会议,改革开放后军委还专门作出《关于加强军队管理教育工作的决定》,把管理教育作为根本性、全局性的基础工作加以强调.《军事百科全书》和《军语》都专门设了管理教育条目.一些外国军队讲管理是管物,领导才是管人.我军管理教育强调以人为根本、以人为主体、以人为中心、以人为重点.同志讲：“所谓管理得好,主要是做好人的工作.”我军管理教育强调严格管理与说服教育相结合,把管理和教育融为一体,伴随着管理工作进行思想教育.对人的管理四位一体,管好人的行为、管好人的思想、管好人的心理、管好人的生理.管理要讲哲理、讲法理、讲情理.以人为本,管理,人文关怀,动之以情、晓之以理,以理服人.

管理教育不仅要管好人,还要育好人,培养自觉的战士,实行铁的自觉的纪律.在我军战史上记载着14位黄继光式的英雄,谁也没有下命令让他们用身体堵抢眼,都是自觉的献身精神.抗美援朝战争中,我军曾经在一次3500人的大潜伏中,涌现出30多位邱少云式的英雄,他们自觉遵守战场纪律的精神,换来了歼敌7000多人的重大胜利.

管理教育既是管理科学,又是带兵艺术,我们应当继承、创新、发展,不断强化,不能让它弱化.

三、战略管理

战略管理是现代军事管理的枢纽,具有全局性、宏观性和综合性特点.战略决策正确,弱可以变强；战略决策失误,强可以变弱,管理者要有战略头脑、战略思维,要有驾驭全局的战略管理本领.近几年,军委特别强调战略管理,并且放到了特别突出的地位,成立了战略规划委员会、战略规划部、信息化部,出台了一系列重大战略举措.管理有三个层次：高层是战略管理,中层是战役管理,基层是战术管理.同志要求高层领导机关要强化战略管理职能.长期以来,在我们一些单位管理中,存在着重战术轻战略,重微观、轻宏观,重局部、轻全局的倾向,有的把管理仅仅看做是出门看队伍,进门看内务.战略是筹划和指导全局的方略,是高层设计、战略筹划、战略规划、战略计划、战略评估,属于战略决策.军队高层领导机关,高中级领导干部,身居要职要位,率领千军万马,必须高度重视战略管理,提高战略管理素质,履行战略管理职能.

战略管理也不只是高层领导的专利,每个单位都有自己的全局.“不谋全局不足以谋一域”,地方有些企业只有几十人、百十人,也制定了发展战略、人才战略、市场战略,其产品、人才、品牌都走出了国门,这是值得借鉴的.

四、精确管理

精神管理也叫精细管理、精准管理、精心管理,核心是一个精,精心才能精细、精细才能精确.这是我军在执行奥运安保、世博安保、国庆六十周年大阅兵和航天工程管理中的创举.美国挑战者号、哥伦比亚号航天飞机全军覆没,都是源于细节上出了问题,我们从神一到神九,大获全胜.十多万科技工程人员、数以万计的零部件,完美、完善、精准,万众一心、万无一失.发射时机零窗口,设施设备零故障,技术操作零差错,组织指挥零失误.一丝不苟、心细如发、责任到人、管理到家,实现了“零缺陷管理、全过程控制”.展现了精确控制能力、科学统筹能力,科学组织、科学实施能力.

精确管理是现代战争的必然要求.现代战争争夺的就是“制信息权”,打的是“精确战”,抢的是“时间差”.这些年来,不少部队的管理从粗放到精确,从分散到集约,从要素到系统.地空导弹部队提出“全营一杆”,战略导弹部队提出“万人一门炮”.精确到一分一秒,控制到一一弹,落实到一人一事.精确管理是定量管理、高效管理,是当代管理的一种范式,我们应当大力推广应用.

五、应急管理

我们所处的环境越来越复杂,各种灾害和突发事件频频发生.据统计2010年全国发生各种灾害和各类突发事件300多万件.早在战胜非典的过程中,应急管理的模式就应运而生.全国全军制定应急预案,建立应急体制、应急机制、应急法制,制定和颁发应急法规60多部,广泛推行风险评估,普遍提高应急能力.

我军已经有几十年不打仗了,当和平兵的思想在一些同志中比较严重.应急管理也称危机管理,近似临战管理,要求我们具有很强的忧患意识和紧迫感,不仅要有“养兵千日用兵一时”的观念,还要有“养兵千日用兵千日”准备.敌情就在身边,风险就在眼前,突发事件、突然袭击就在瞬间.重庆驻军卫兵遇害,哈什边防早操遇袭30多人伤亡,还有拉萨事件、乌鲁木齐事件都是血的教训.现在南海和钓鱼岛形势日趋紧张,我们加强应急管理、危机管理,平时应对突发事件,战时应对突然袭击.部队在所有执勤中队建立快反小组,24小时值班备战,晚上和衣而睡,值班员目不离屏,遇有情况60秒出动.我们有的军校进行面向战场的培训,学员入学如临战场,强化带兵打仗意识.

这五种管理模式,也可以叫做五位一体管理.科学管理具有普遍意义,管理教育具有我军特色,战略管理重在高端,精确管理强调基层,应急管理平战兼用,平时应急,战时应战.这样就能立于不败之地.

责任编辑：徐建秋