本站原创摘 要：新中国成立初期,党高度重视高校的思想政治教育工作.这一时期,高校建立和完善了思想政治教育的工作制度,构建了马克思主义政治理论课程教学体系,坚持理论联系实际的工作原则,并紧密结合社会实践,采取灵活多样的方式进行思想政治教育,在思想政治理论课教学上注重引导与启发,丰富和发展了思想政治教育的内容,积累了较为丰富的经验,给以后的高校思想政治教育工作带来了重要的启示.
关 键 词 ：高校； 思想政治教育； 经验； 启示
中图分类号： G642 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2012）06-0070-04
在新中国成立初期的七年里,中国高度重视对高校的思想政治教育工作,采取了一系列切实可行的措施,加强高校思想政治教育工作.这一时期,高校建立和逐步完善了思想政治教育的工作制度,构建了马克思主义政治理论课程教学体系,使大学生思想政治教育从开始就走上了正规化、系统化的轨道,奠定了中国高校思想政治教育的基础并积累了宝贵的经验.
一、明确了新中国高校思想政治教育的基本任务
1949年9月21日至31日,中国人民政治协商会议第一届全体会议一致通过了《中国人民政治协商会议的共同纲领》.《共同纲领》确定了新中国的性质,政权机关、军事制度、经济政策和文化教育政策等的总原则,是一部起着国家根本大法作用的宪法性文件.关于文化教育政策,《共同纲领》规定,中华人民共和国的文化教育为新主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育；应以提高人民文化水平,培养国家建设人才,肃清封建的、写办的、法西斯主义的思想,发展为人民怎么写作的思想为主要任务；提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财产的“五爱”教育,要努力发展自然科学、社会科学以及文学艺术、电影事业；提出教育方法为理论与实际一致；给青年知识分子以革命的政治教育,以适应革命工作和国家建设工作的广泛需要.[1]
《共同纲领》是新中国思想政治教育工作的指导方针,这一指导方针要求高校对大学生的思想政治教育工作,必须是民族的、科学的、大众的.1949年12月召开的新中国第一次全国教育会议明确指出《共同纲领》所规定的新主义的文化教育政策,同时也是当时学校思想教育所应遵循的准绳.会上,马叙伦在开幕词中指出：“这种教育就是新主义的,即民族的、科学的、大众的教育.我们和各级人民政府的教育工作,就是要推行这种教育,而以提高人民的文化水平,培养国家的建设人才,肃清封建的、写办的、法西斯主义的思想,发展为人民怎么写作的思想为我们的主要任务”[2].此次会议提出,为了建立和巩固为人民怎么写作的思想,应当提倡和鼓励马克思列宁主义世界观和思想的学习.1950年,教育部在北京召开了全国高等学校政治课教学研讨会,在之后发出的会议通报中指出,当前高校思想政治教育的首要任务是肃清封建的、写办的、法西斯主义的思想,树立正确的观点,使用科学的方法,发展为人民怎么写作的思想.这一时期,党和国家将对大学生进行革命的思想政治教育列入高校培养任务,1953年10月下达了《关于加强党对青年团的领导给各级党委的指示》中明确提出：“以共产主义精神教育青年”,“以马克思列宁主义理论和党的革命斗争经验武装青年”.随后,教育部组织召开一系列高校专业会议,进一步明确思想政治教育在高校教育中的基本任务.在1953年召开的全国综合大学会议上,提出高校培养任务是：适合国家建设需要、具有马列主义世界观、全心全意忠实于祖国和人民事业、掌握先进科学和技术的各种专门人才[3].此次会议强调在高校里必须首先以马列主义的关于自然科学和社会科学的基本规律作为一切专门科学所必须具备的基础.
由此可以看出,在新中国成立初期,教育部对高校的思想政治教育工作提出了明确的任务和要求,确立了新中国成立初期高校思想政治教育的基本任务,就是要彻底肃清帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动思想,树立全心全意为人民怎么写作的世界观,以马列主义武装大学生,努力提高学生的思想文化素质.
二、逐步建立健全高校思想政治教育的工作制度
新中国成立初期,各高校基本形成了在党委统一领导下的校长负责,政工部门、政治理论课教师、辅导员、青年团和学生会等相互配合的思想政治教育工作体系.
新中国成立以后,各高校成立了由进步教职工代表组成的校务委员会对学校实行管理.1950年8月14日,教育部正式发布由政务院批准的《高等学校暂行规程》,首次对新中国高校内部领导体制作出明确规定：“大学及专门学院采取校（院）长负责制”校长开始全面领导负责高校工作,在对校长五项职责的具体规定中,第三项明确要求：校长“领导全校（院）教师、学生、职员、工警的政治学习”[4].1953年5月,政治局会议决定抽调宣传教育部门及青年团的干部充实大学领导.至1954年10月,高校的校长、教务长和主要部门基本配备了党员干部.这项举措对高校中的建党工作和教育工作起到了很重要的领导和监督作用,保证了高校思想政治教育工作的正确方向和稳步开展.
为了加强对高校的政治领导,进一步改进高校思想政治教育,高校政治工作制度开始建立.1952年9月2日,转发教育部党组《关于在高等学校试行政治工作制度的报告》,决定在有条件的高等学校设立政治辅导处,配备政治辅导员,开展师生员工的思想政治教育,并逐步在全国高校推广普及.该报告对政治辅导处的任务、政治辅导处和辅导员的人员配置都作出了明确的规定.1952年10月,教育部专门作出《在高等学校有重点地实行政治工作制度》的决定,提议在高等学校建立政治辅导处,配备政治辅导员.从此,高校的思想政治工作有了专门的组织机构和教师队伍.1953年2月,清华大学成立政治辅导处,并于4月向高教部、人事部请示设立学生政治辅导员,获批准,在各系三年级学生党员中挑选出25名优秀党员担任第一批学生政治辅导员,我国辅导员制度由此在清华大学正式建立.经过近三年的努力,有几十所高校先后设立了政治辅导处,配备了学生思想政治辅导员,这对加强大学生的思想政治教育工作起到了一定的促进作用.1954年10月,发出通知,可撤消政治辅导处,保留辅导员,这一组织形式一直保留到今天,成为高校基层负责学生思想政治工作的中坚力量[5].由于当时的政治辅导员多由业务课教师兼任,在撤销政治辅导处之后,高校针对教师“双肩挑”的角色,进一步明确了教师的责任,强调教师对学生的全面发展负责,要求把思想政治教育与专业知识教学紧密结合起来. 同时,各高校普遍建立了青年团组织、学生会和教育工会组织,这些组织成为党团结教育广大大学生的助手和纽带.1950年8月,教育部颁布的《高等学校暂行规程》第28条规定：“工会、学生会等社团应团结全校（院）员工和学生,协助学校完成教学及行政计划,推动学校（院）员工和学生的政治、业务及文化学习,并增进员工和学生的生活福利.”该规程对学生会参与学校管理、发挥团带作用等提出了明确要求,确定了学生会的职责.高校也不断吸收大学生加入共青团,经过几年的努力,高校团的基层组织不断发展,团员从只占学生的少数逐步发展到超过全部大学生的一半人数.我们党领导青年团组织开展了多种形式的思想政治教育,1953年6月,提出“要使青年身体好、学习好、工作好”.这一号召成为当时在校大学生孜孜以求的奋斗目标,“三好学生”的评选至今仍是高校思想政治教育的重要内容和有效载体.
经过几年的建构,学校对思想政治教育工作进行组织领导的有效方式得到了全面加强,形成了一套各部分相互配合,共同开展大学生思想政治教育工作的制度.
三、构建与完善马克思主义政治理论课程教学体系
构建和完善马克思主义政治理论课程教学体系,是新中国成立初期高校思想政治教育的又一重大举措,逐步成为大学生思想政治教育的主渠道.解放后最早开设政治课的是华北地区大专院校的文法学院.随后在和教育部的肯定下,逐步扩展到全国各高校,并在课程设置、教学时数、教学原则、内容方法和师资培养、培训等方面不断统一和完善,逐步构建高校马克思主义政治理论课程教学体系.
解放初期,高校普遍开设《社会发展简史》、《新主义论》和文法学院加设《政治经济学》,共三门课.1951年9月10日,教育部就政治课问题向华北区各高校发出指示,为了纠正政治课与业务课对立的错误看法,决定取消“政治课”这一名称,将社会发展史改为《辩证唯物论和历史唯物论》,与《新主义论》及《政治经济学》同为独立课程.1952年10月7日教育部发出的《关于高等学校马克思列宁主义、思想课程的指示》中规定：综合型大学及财经和艺术院校自1952年起依照一、二、三年级次序分别开设《新主义论》100学时、《政治经济学》100学时、《辩证唯物论和历史唯物论》100学时,共三门课各为一学年,工、农、医等专门学院依照第一、二年级次序分别开设前两门课程；三年制的专科学校开设课程及先后次序与专门学院相同,二年制的专科学校只修第一门课程.这一指示的发布,标志着我国高校政治理论课程体系基本建立.随后,教育部结合苏联经验和我国高校实际,不断修订和完善政治理论课程体系.1956年9月9日,教育部发出《关于高等学校政治理论课程的规定（试行方案）》,对高校政治理论课的课程作了进一步的修订,规定高校开设《马列主义基础》、《中国革命史》、《政治经济学》和《辩证唯物论和历史唯物论》这四门政治理论课,并规定了这四门课程在各科系开设的门数和学时,此次修订还规定了课程讲授排列顺序、讲授与课堂讨论的比例和考试考查方式,另外,对于专科学校与高等学校专修科的政治理论课程也进行了详细地规定.此次修订对政治理论课的开设作了更加详细而又具体的安排,课程学时和顺序的安排也更加灵活,《规定》中明确提出学校可根据实际情况对课程的学时和顺序可作适当的调整.可以看出,新中国成立初期我国高校马克思主义理论教育的课程体系己经初步形成,学生通过上述课程的学习,可以比较全面地了解和掌握马列主义思想的基本原理,这为后来高校的马克思主义理论教育工作奠定了基础.直到现在,高校开设的马列主义政治理论课也大体沿袭这一体系.
在这一时期里,围绕着政治理论课本身的问题,为了保证政治课教学工作的顺利开展,采取一系列措施,就教学组织、教学内容和教学方法等问题,不断进行探索和改善,逐步建立起严格的教学管理制度.1950年7月24日至8月25日,教育部在北京召开了“全国高等学校政治课教学讨论会”,并与同年10月4日就此发出《通报》和附发了《关于高等学校政治课教学方针、组织与方法的几项原则》.《通报》根据高校思想政治教育经验教训和当时的国内外形势,提出了进行思想政治教育的“三个重点”和“三项规定”.《通报》及其附件详细规定了高校政治理论课的教学方针、任务、内容、方法和原则,同时要求“高等学校应根据具体情况,成立政治课教学委员会（或教学研究指导组）以为政治课教学的领导机构”[7],以上措施有力地推动了各高校思想理论教育工作的顺利开展,收到了一定的效果.
培养和提高政治理论课教师水平是搞好高校政治理论课教育教学的关键,党和政府把培养合格的政治理论课教师作为大事来抓,并对教师提出了较高的、具体而又明确的要求.对于政治理论课教师来说,政治思想素质和业务素质的要求是统一的,必须认真学习马列主义和思想,努力武装自己的头脑.基于此,教育部始终把对教师的培养培训工作放在重要位置,经常利用检测期对政治理论课教师进行培训,1950年、1951年、1955年教育部多次举办教学讲习班、备课会和讨论会,以提高教师的政治思想和业务水平[8].但在当时,高校政治理论课的教学水平一般都不高,对于此,1952年9月1日,发出《关于培养高等、中等学校马克思列宁主义理论师资的指示》,开始在全国范围有计划地、系统地、大规模地开展马克思列宁主义理论师资的培养工作.除了像中国人民大学正式举办研究生班以外,还举办了各种形式的短训班、夜大班等不脱产在职学习,都收到了良好的效果.新中国成立初期的头七年里,由于采取了这些得力的措施,我国高校的政治理论课教师队伍不断壮大,业务素质和教学水平不断提高,保证了政治理论课的有效开展.
可见,当时我国马克思主义政治理论课程教学体系已经基本形成,为此后高校马克思主义学科的建立奠定了坚实的基础.
四、新中国成立初期高校思想政治教育工作的启示
新中国成立初期,高校紧紧围绕由新主义教育向社会主义教育转变这一背景,紧抓培养具有马列主义世界观、全心全意为人民怎么写作的高等人才的目标,全面展开思想政治教育工作,取得了显著的成效,为以后的高校思想政治教育工作带来了重要的启示. 1.高校思想政治教育工作要坚持理论联系实际、紧密结合社会实践
在新中国成立初期,高校的思想政治教育工作的各方面都要求坚持实事求是、理论联系实际的原则.理论联系实际,是马克思主义的基本原则,同样也是党的思想政治教育工作所必须遵循的基本原则,是保证思想政治教育工作实效性的根本法宝.当时高校谨遵这一原则,不仅重视马克思列宁主义理论知识的教育,也非常重视大学生的社会实践活动.根据当时的国际国内形式,高校组织大学生开展土地改革、镇压反革命、抗美援朝以及“三反”、“五反”等政治实践活动,进行了马克思主义、爱国主义、国际主义和为人民怎么写作的思想政治教育.社会实践是大学生思想教育不可缺少的环节,对于促进大学生了解社会、了解国情、增长才干、奉献社会、锻炼毅力、培养品格、增强社会责任感,具有不可替代的作用.在改革开放和发展社会主义市场经济的今天,强调思想政治教育工作的开展要坚持理论联系实际、紧密结合社会实践的原则更具有突出的现实意义.要做好高校思想政治教育工作,一定要深入客观实际,从教职工和大学生的思想实际出发,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,并组织和引导高校教师和大学生积极参加社会实践,在实践活动中得到全方面发展.
2.高校思想政治教育工作的方式途径要开拓创新、灵活多样
在新中国成立初期,高校的思想政治教育工作紧密结合各项政治运动和社会实践,其方式途径也是灵活多样的.当时,高校普遍运用组织学习、宣传教育以及自我教育等方式和途径对大学生进行思想政治教育,通过座谈会、演讲会、展览会和时事学习会等形式组织大学生学习国情时事与英雄事迹等.在高校普遍开展向英雄学习活动,坚定革命立场的丁佑君、邱少云等英雄事迹；另外,高校广大师生走向社会,运用活报剧、快板、歌唱及演说等形式,深入工厂、农村开展宣传活动,广大师生进一步受到了爱国主义教育.在当时,灵活多样的方式途径起到了非常显著的效果.当今大学生的生活、学习方式已经发生了巨大的变化,相应地,他们的思想行为更是发生了天翻地覆的改变,由此高校思想政治教育工作面临着许多新问题和新挑战,迫切需要高校思想政治教育工作者,解放思想、开拓创新,探索开展工作的新方式和新途径.
3.高校思想政治理论课教学方法要坚持理论与实际相一致、注重启发与引导
新中国成立初期,在思想政治理论课教学方法上,高校始终坚持理论与实际相一致,着重防止和克服教学工作中脱离实际的教条主义偏向和背诵公式、死记条文的灌输式教学,注重教育学生知道如何在具体条件下正确去运用马克思列宁主义基本原理.刘子载副部长在高等工业学校、综合大学校院长座谈会上的发言讲到：“理论与实际一致在于启发学生分析自己的思想,搜集、整理、研究各种问题,然后针对主要问题,有的放矢的以系统理论知识有重点地加以解决,使理论学习成为改造思想的武器,改造思想成为理论学习的目的”[9].当时的高校政治理论课根据这一指示,在教学过程中,十分尊重学生的主体地位,注重教育对象主观能动性的发挥,将全体学生组织起来,建立灵活的学习组织,设立班、小组等中层与基层机构来推动与检查学习、放映情况、研究问题、传达决议[10].这种教与学之间、师与生之间的良好沟通和良性互动,有效地增强了思想政治理论课的教学效果.多媒体和网络的发展为高校的教学工作提供了丰富的渠道和广阔的平台,也给教师的教学工作带来了巨大的挑战.在政治理论课的教学上,教师应时刻坚持理论与实际相一致,结合现实问题和不同大学生的特点,启发与引导学生学习,同时注重能力的培养.
4.高校思想政治教育内容要与时俱进、不断发展
高校思想政治教育的内容,是由它所面临的形势和承担的任务与所处的历史时代决定的.新中国成立初期,高校主要向大学生进行国家过渡时期总路线的教育和马克思列宁主义基础知识的教育,也有结合政治活动进行爱国主义和国际主义的教育.当时,针对社会主义改造的历史背景,结合社会实际和大学生思想实际,高校政治理论课和平时的思想政治教育工作不断地吸收新的理论信息,增加新的内容.在中国社会主义革命和建设实践中,中国人自觉地以马克思主义思想政治教育理论为指导,分析和解答不断出现的新情况、新问题,推进马克思列宁主义思想政治教育理论与中国具体实际相结合,形成了中国化的思想政治教育理论——中国的思想政治教育理论[11],为高校思想政治教育内容提供了源源不断的理论源泉.现阶段,国际国内形式严峻,大学生面临着大量西方文化思潮和价值观的冲击,要认真开展马克思主义信仰教育、理想信念教育、职业道德教育、心理健康教育、诚信教育等内容的高校思想政治教育.因此,高校思想政治教育内容要紧密结合时代特征,不断发展,才能保持鲜活的生命力,保证思想政治教育工作的针对性和实效性.