本站原创洮南市紧紧围绕新农村建设20字方针,因地制宜、分类指导、典型带动、稳步推进,提高了全市新农村建设水平.特别是2010年省委、省政府启动社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程以来,洮南市强化措施,大力推进,使全市新农村建设又取得了新成效.
1.新农村建设的主要做法
1.1抓生产、促发展,拓宽农民增收渠道 注重把“稳粮食、抓特色、转方式、调结构”贯穿于发展现代农业的始终,着力在农业增效、农民增收上下功夫.2010年实现农业总产值37亿元,同比增长17.5%；农民人均纯收入达到5500元,同比增长20%.一是狠抓粮食生产不放松.围绕全省增产百亿斤粮食战略部署,集成科技应用,创建稳产高产农田,去年粮食产量突破15 亿斤大关,同比增长25%；二是大力发展特色农业.注重用工业化思维谋划农业发展,围绕“建龙头、搞加工、活贸易”这一思路,使辣椒、油葵、杂粮杂豆、西瓜等特色产业发展迅速,极大增加了农民收入；三是全力推进园区农业.转变农业发展方式,集中建设了一批具有规模优势、市场竞争优势的棚膜经济园区和精品牧业小区.
1.2抓民生、促和谐,打造生态宜居环境 2010年农村安全饮水工程全面推进,1.78万农村人口饮水安全问题得到解决.基础设施建设进一步加强,新修通村公路308公里,全面实现了“村村通”目标,解决了群众出行难问题.改造泥草房2.3万户,连续两年被评为全省泥草房改造先进单位,让农民住上宽敞舒心的砖瓦房.绿化造林23.5万亩,绿化村屯170个,绿色通道32公里,绿化美化了生活环境.开展了以“四清四改两化”为主的村屯环境治理活动,清理垃圾30万立方米,清理柴草垛20万垛,清理粪堆1.5万堆,改厕、改厨2.3万户,改围墙8.5万延长米,清理、平整道路1000余公里,村屯环境整治取得明显成效,形成了山秀、村美、户富的新农村.
1.3抓典型、促带动,提升整体建设水平 2010年,洮南市以22个省级示范村为重点,克服资金短缺等方面困难,不断加大了示范村建设力度,取得了明显效果.一是产业支撑作用明显.围绕辣椒、油葵、绿豆、粉条、奶牛等特色产业,培育、扶持、壮大一批产业特征明显、支撑能力强的示范村屯,多数村屯形成“一村一品”的产业格局,提高经济发展水平,2010年省级示范村人均收入超过7000元.二是基础设施建设加强.在省里支持的基础上,共投入资金3000多万元,完善了村屯基础设施建设.省级示范村经济的快迅发展,居住环境的改善,极大带动了周边村屯建设新农村的热情,提升了全市新农村建设的整体水平.
1.4抓班子,促团结,建设有力基层组织 农村要致富,必须建设好农村基层组织,切实加强“两委”班子建设.实践证明“一个能人,带富一村”,选好配强村党支部书记,充分发挥他们在建设社会主义新农村中“领头羊”作用是关键.同时,要立足当前,着眼长远,加强班子后备力量的储备和培养,通过实行跟踪培养、岗位锻炼、滚动管理等制度,提高他们的学习本领、创新本领、竞争本领和创业本领,建立一批德才兼备、结构合理的村级后备干部队伍,并要结合一村一名大学生村干部工程,采取从应届毕业的大学生中分配安置、从机关事业单位大学生中下派、面向社会招聘、开办村干部大专班提升学历等各种方式,通过努力,实现一村一名大学生村干部,为加快新农村建设提供人才支撑.
2.新农村建设的经验总结
社会主义新农村建设是一个庞大系统工程,涉及面广,工作千头万绪,必突出重点,强化措施,提供扶持.
2.1加强领导,精心组织是做好新农村建设的保障 成立了党政一把手为组长,分管农业副市长为常务副组长,相关单位负责人为成员的社会主义新农村建设领导小组,下设办公室,负责日常工作.精心组织部署,召开了全市“千村示范、万村提升”工程动员大会,制定下发了《方案》、《建设标准》和《考核细则》,为新农村建设提供了操作依据、原则及建设标准,有力推动了新农村建设进程.
2.2规划先行,突出重点是做好新农村建设的前提 坚持高标准规划,高质量建设,自筹15万元资金,组织专业人员,以中心村为重点,为22个省级示范村编制了功能明确、特色明显的村屯建设总体规划.
2.3整合资源,多元投资是做好新农村建设的核心 采取了 “六个一”办法,建立了多元化的资金投入机制,有效缓解了新农村建设中的资金短缺矛盾.另外,通过鼓励各种社会力量积极参与各项工作,形成了政府、部门、社会各界、农民群众共同投入多元化投入机制.
2.4合力共建,齐抓共管是做好新农村建设的关键 整合发改、交通、卫生、水利、农业综合开发等项目资源,尽可能地把惠农项目匹配到示范村内.同时进一步完善市领导包保、部门包村、企业帮建的帮扶机制.