本站原创摘 要：税收筹划是在遵守国家法律法规的基础上发展起来的一项重要的企业理财活动,有效的税收筹划能够提高企业的利润率和市场竞争力,因此,税收筹划对于企业而言具有重要意义.目前,税收筹划在我国的发展水平不高,主要表现在企业在开展税收筹划时存在多方面的误区.为了提高税收筹划的效益,企业在进行税收筹划前应该选择合适的政策法规为向导,加强税收筹划活动相关者的沟通联系,并从全局的角度进行成本效益分析；在筹划过程中还要建立动态跟踪体系,进行有效的风险管理.
关 键 词 ：企业；税收筹划；法律；风险
中图分类号：F812.42 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）08-0173-02
一、税收筹划的理论依据
1.收益理论
企业作为市场主体,以降低经济成本、扩大市场占有率、提高企业利润为主要目标.合理的税收筹划就是降低经济成本的一种有效方式. 现在检测设市场上有同等条件的两个企业,且它们都面临着是否进行税收筹划的选择.由于税收的无偿性使得税负的出现会减少企业的净收益,所以检测设企业不进行税收筹划的净收益为 A等于R-T,进行税收筹划的净收益为 B等于R-T+t-C（其中 R 为企业税前收入,T 为企业应交税额,t 为节税额,C 为企业筹划成本,且 t>C,T≥t）,由此得出 B-A等于t-C,有效的税收筹划就会使得 t-C>0,因此就有 B-A>0.所以,筹划企业净收益比不筹划企业净收益多出 t-C.而该企业可将因税收筹划活动节省下来的资金t-C 进行扩大再生产或者技术更新,以占领更多市场份额 S. 因此,筹划企业最后的净收益为 A+S,未筹划企业最后的净收益为A-S. 由此可见,合理的税收筹划活动能增强企业的市场竞争力,提高企业的整体收益.
2.效益理论
税收筹划对企业产生的影响可由收入效益理论和替代效益理论解释.经济学中所说的商品变动对消费者产生的收入效应,是指在货币收入一定的条件下,商品的变动会造成消费者实际收入水平的变动,进而由实际收入水平的变动引起消费者对商品的需求量的改变. 从税收角度而言,收入效应是指由于税收的变动引起纳税主体收入的变动,进而由收入变动引起纳税主体对经营方式做出改变的效应. 税收收入效应的大小由平均税率（纳税主体缴纳的税收与其总收入之间的比例）决定的.平均税率高、税收负担重,则对纳税主体的收入效应大；反之,则收入效应小.经济学中所说的商品变动对消费者产生的替代效应,是指由商品的变动会引起的商品相对的变动,进而由商品的相对变动所引起的消费者对商品需求量的改变.从税收角度来看,替代效应是指由于政府在不同地域和不同行业间实行差别税收待遇,使得不同商品和劳务间的相对发生变化,导致纳税主体改变对商品或劳务的选择,用轻税负或零税负的商品和劳务来代替重税负的商品和劳务.所以说,税收筹划一方面,为企业提高利润、扩大再生产提供了空间,另一方面又为政府涵养税源、增加税收提出了有效方法.
3.博弈理论
税收在达到最大值前会随着税率的增加而增加,当税率增大到一定数额,政府税收达到最大值之后,税率继续增大,税收收入随着税率的增大而减少.当税率增加到 100%时,税收收入将降为零. 由于税收的无偿性造成了企业净收益的流出,高税率会大大挫伤企业的生产积极性.当税率增加到 100%时,则意味着企业生产经营得到的所有利润都将以税收的形式上交政府,企业的付出得不到回报,所以企业将不再生产,如此一来政府没有了税源,税收也将降为零.
收益理论、效益理论从企业角度论证了税收筹划与企业之间的关系,拉夫曲线理论揭示了政府与税率之间的关系,从综合收益理论、效益理论、拉夫曲线理论,可以得知政府和企业能在税收上寻求一个平衡点,即博弈均衡.
4.资源配置理论
国家为推动经济平衡战略,拉动三大产业的协调增长,不同程度地对一些相关地区和行业实施了税收优惠政策. 于政府而言,税收优惠政策是政府通过少征税或不征税的方式对纳税人实行的税收鼓励政策,它通过政策导向引导纳税主体的生产经营和投资理财活动,从而影响资源在各地区各行业间的配置.它是国家进行宏观调控的重要工具,是国家主动进行资源配置的结果.对于企业而言,税收优惠政策为其弹性选择会计处理和计税方式提供了依据,企业在国家政策的导向下有选择地进行节税,在满足自身利益增长的同时,促进了地区和行业的发展.
二、税收筹划的风险
尽管税收筹划可以减少税负,增加企业自身利益,但是不合理的税收筹划也会带来多种风险.所谓税收筹划风险,是指纳税人在进行税收筹划时由于对未来各种不确定因素的分析差异,使筹划收益偏离纳税人预期结果的情况.
1.政策选择和调整风险
税收筹划是在遵守国家政策的前提下合理、 合法地节税,因此企业税收筹划活动都与国家政策紧密相关,对国家政策进行熟悉和分析是税收筹划活动的一个前提条件.所以,在税收筹划前,充分了解国家政策并为税收筹划选择一个合适的方向是成功进行税收筹划的关键所在；合理的政策选择是影响筹划成功与否的因素之一,如果政策选择错误或者分析错误,整个筹划活动都将面临失败的局面,更有甚者,将会导致企业退出市场的困境.即使选择了合适的国家政策也不能确保毫无风险,因为国家政策不是恒久不变的,随着经济环境的变化,国家政策也在变化,政策的变化会给税收筹划带来严重的影响.所以,企业在税收筹划前要仔细分析国家政策,以可持续发展的眼光分析国家政策与税收筹划活动的契合度,并在筹划的整个过程中跟踪政策的动态变化,确保企业的筹划方案能跟随国家政策的改变而弹性改变,同时推出风险管理方案,在筹划活动不能随国家政策更改的时候给出补救措施.
2.成本-效益分析风险
税收筹划是为了降低税负,提高企业利润水平,因此税收筹划应遵循成本效益原则.在进行税收筹划时,首先要进行“成本-效益”分析,合理预测筹划成本和筹划收益.只有当筹划收益大于筹划成本时,该筹划方案才是成功的,否则就是失败的.企业若单从减低税负的角度思考,而不考虑为减低税负所付出的成本代价,就会造成筹划活动的失败,产生成本风险. 3.税务沟通-信用风险
从理论上说,税收筹划活动是以国家政策法规为导向的,因而应该是一种合法活动 .然而,由于我国的立法层次和税收优惠政策繁多,加上税务部门的执法人员素质不同,因此税务执法人员对税法的理解可能会存在偏差,导致税务人员弹性执法的可能性 .所以,判断企业的筹划方案是否合法,在遵守国家政策法规的前提下还要积极与税务部门沟通,二者缺一不可 .如果企业没有与税务部门取得有效的沟通,那么轻则可能导致筹划活动的失败,重则导致筹划活动被税务部门处罚；一旦被税务部门认定为偷、漏税,就会严重影响企业的信用.在竞争如此激烈的市场经济下,信誉对一个企业而言意味着灵魂,良好的信誉意味着好的经济利益和社会地位,也昭示着光明的未来.现今,信誉已经成为了企业的重要资源,其优劣程度甚至直接与企业的生死息息相关.所以,企业要与税务部门保持有效的沟通,在筹划方案初期与税务部门就该方案达成共识,规避因沟通失效而产生的信用风险.
三、企业进行税收筹划应注意以下问题
1.企业对税收筹划的认识存在偏差
第一,税收筹划必须在税收法律允许的范围内进行,它不同于偷、逃、漏税行为,偷、逃、漏税是违法行为是法律不允许的,而税收筹划是以法律为导向,选择适合的税收优惠政策进行节税.第二,企业对税收筹划的创造性不足,很多企业把税收筹划限制在减少税基和税率的范围内,缩小了税收筹划的空间,忽略了递延纳税给企业带来的收益.递延纳税类似于政府给企业提供了一笔与递延税款等额的有限无息贷款,企业可以利用这笔税款解决暂时的周转困难,也可以进行再投资和再创造,即便不利用这笔税款创造直接价值,也可以通过通货膨胀来减少实际的税负支出.所以,企业除了能从税基税率的角度思考税收筹划,还可以从递延纳税的角度出发,充分利用资金的时间价值以达到提高企业整体收益的目的.
2.企业在进行税收筹划活动时没有全盘考虑成本-效益的因素
一些企业在进行税收筹划时不进行成本-效益的全面分析,只考虑如何减少税负支出而忽略了节税方案的实施所付出的成本费用.这样一来,筹划后的企业净收益比筹划前的企业净收益还要少,不符合企业经营活动的最终目标――企业利润最大化,最终可能导致企业正常的生产经营被破坏、正常的管理秩序被扰乱、成本费用被抬高、企业利润下降的局面,得不偿失.
3.企业应该加强与税务部门的沟通
企业的税收筹划活动是否合法不仅在于是否遵照国家法律法规政策,而且还在于税务部门执法人员如何认定企业的筹划活动.由于我国法律层次和种类繁多,税务执法人员与企业对税收优惠政策的理解可能会有所差异,所以,企业在以法律法规为指导原则的前提下与税务部门就筹划方案进行沟通达成共识才是筹划活动成功的基础.如果对这一点认识不足,终将导致筹划活动的全盘失败.
4.企业应该加强对税收筹划风险管理控制
这需要企业对税收筹划方案高瞻远瞩,在筹划方案实施前做出预测,对不确定因素的变化方向做出估计,主动出击,制订相应的补救措施.在方案实施过程中,制订动态跟踪表,收集动态信息,确保筹划活动的顺利进行.